第一篇：市信訪局2014年上半年工作總結(jié)

市信訪局2014年上半年工作總結(jié)

2014年1～6月，市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件（次） 人次，同比件（次）減少 %，人次減少

%。其中群眾來信 件次，同比減少 %；群眾來訪 批次 人次，同比分別減少 %和減少 %。重復(fù)訪 批次 人次，按批次同比下降 %；越級訪 批次 人次，按批次同比下降 %；集體訪

批次 人次，按批次同比下降 %。上半年全市信訪工作的總體概況是：長效機制高效運轉(zhuǎn)，十項工作全面推進，四項創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一、長效機制高效運轉(zhuǎn)，創(chuàng)建了一個“和諧的信訪活動系統(tǒng)”。

圍繞省委8號文件的深入貫徹落實和市委書記1月20日到市信訪局調(diào)研時的指示，我們按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求：分析了社會經(jīng)濟發(fā)展和信訪形勢；對信訪工作制度進行了清理、完善；運用“系統(tǒng)”理論把信訪工作制度、信訪工作機制、信訪工作人員、信訪人、信訪事項、受信訪事項影響的對象等等與信訪活動相關(guān)聯(lián)的多種因素納入到一個“系統(tǒng)”來研究和處理。在研究“信訪活動體系”的工作中找到并啟動了這個系統(tǒng)的“發(fā)動機”——明確界定信訪活動系統(tǒng)中各種不同利益主體的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和獎懲。從而構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長效機制，建立起了一個有序、有機、互動的“和諧的信訪活動系統(tǒng)”。特別是明確了各級黨、政“一把手”的“信訪工作責(zé)任”，收效顯著。1～月，全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部 人次參與信訪“包案” 件；市、縣、鄉(xiāng)和市局、縣局的黨、政一把手接訪 天，共接訪 件；副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部約訪 件、下訪 天次?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)這樣大規(guī)模地參與信訪工作是前所未有的。領(lǐng)導(dǎo)干部的直接參與極大地促進了《信訪條例》、8號文件等政策法規(guī)的落實；促進了信訪矛盾的高效化解；促進了黨群干群關(guān)系的融洽。上半年我市沒有發(fā)生一起來信轉(zhuǎn)來訪的案件、沒有發(fā)生一起來訪訪轉(zhuǎn)刑事的案件、沒有發(fā)生一起集訪轉(zhuǎn)群體事件的案件。在全國、全省“兩會”和上?！笆啦逼陂g不僅沒有發(fā)生信訪奇事、怪事、大事，非正常上訪量也都排名在全省末位。截止6月底，我市是全省唯一沒有人員到“世博會”走訪的市（州）。

二、十項工作全面推進，所有指標(biāo)都達到半年工作預(yù)期目標(biāo)。

規(guī)范信訪秩序、創(chuàng)新辦信模式、厘清復(fù)查復(fù)核程序、加強聯(lián)席會議職能、完善特護期機制、健全督查追責(zé)機制、強化調(diào)研參謀職能、拓展網(wǎng)絡(luò)信訪業(yè)務(wù)、提高工作效率、改進工作作風(fēng)等十項工作年初由市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組在全市部署后，迅速推進。4月底以前，各縣（市、區(qū)）都按照《市2014年度信訪工作要點》和全市信訪會議的要求對十項工作作出了全面部署。5月中、下旬，市信訪局組織督組對各縣（市、區(qū)）的信訪工作進行了督查，督促了工作、總結(jié)了經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)了問題，其后召開了縣（市、區(qū)）信訪局長、副局長會議進行了分析、調(diào)度，進一步促進了工作。到6月底，我市信訪工作的各項考核指標(biāo)實現(xiàn)了“三控兩超”：赴省進京非正常上訪總量控制在全省末位、全市信訪總量與總?cè)丝诒壤刂圃谌∑骄鶖?shù)以內(nèi)、各項目標(biāo)管理考核指標(biāo)計分控制在全省前三名以內(nèi)；超額完成省市安排的各項工作任務(wù)、超前開展多項關(guān)于信訪工作的探索和試點活動。

三、四項創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，圍繞信訪工作重點難點開展試驗試點。

1、市、縣信訪接待大廳建設(shè)設(shè)計得到省局肯定和推介。按照“設(shè)施先進、功能全面、便捷高效、服務(wù)民生”的原則，我市信訪接待大廳的將劃分為六個功能區(qū)：人工電腦接訪區(qū)、電子視頻接訪區(qū)、法規(guī)咨詢查詢區(qū)、公開辦信區(qū)、訓(xùn)誡穩(wěn)控區(qū)、機關(guān)辦公區(qū)。具體案于3月下旬報到省信訪局后，省局4月份在省信訪聯(lián)席會議《工作簡報》作了推介，5月份，省信訪局對我市信訪大廳的建設(shè)方案進行修改完善后，行文通知全省各地按此六個功能區(qū)劃建設(shè)市、縣信訪接待大廳。

2、試點把地級信訪部門建設(shè)成縱向信訪系統(tǒng)的“樞紐”。我市信訪局厘清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點”，歸納概括出全面履行市級信訪部門的“十項職責(zé)”，引起全省關(guān)注?！笆椔毮堋笔前凑帐形?、政府領(lǐng)導(dǎo)年初到信訪局調(diào)研的指示，市信訪局根據(jù)《信訪條例》等法規(guī)性文件提出的?！笆椔毮堋钡木唧w內(nèi)容是：引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟幫扶職能。

3、越級訪專項治理取得成效并被省局總結(jié)和推介經(jīng)驗。

今年以來，按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示開展的“越級訪專項治理”工作成效明顯。截止4月底，全市進京訪同比減少15.3%，赴省訪同比減少16.4%；到市訪同比減少42.8%。市本級沒有發(fā)生越級訪，全市沒有發(fā)生進京集訪和纏訪、鬧訪，登記并處理過的89名“老戶”無一赴省進京。無人參加部分復(fù)退軍人、銀行協(xié)解人員、原民辦教師等各類全國、全省范圍的串聯(lián)訪。到市的越級集訪量按批次同比下降

第二篇：2014年信訪局上半年工作總結(jié)

一、全區(qū)信訪上半年工作總結(jié):

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。

（一）、建立健全信訪工作制度，促進了信訪工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道

針對當(dāng)前信訪面臨的新形勢，出現(xiàn)的新情況、新特點，區(qū)信訪局?jǐn)M定和完善了《關(guān)于律師參與信訪工作開展信訪法律咨詢活動的實施意見》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)信訪“三無”鎮(zhèn)、“三無”街道（單位）活動的通知》、《關(guān)于實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強對來區(qū)到市去省集體上訪、異常上訪妥善處置的意見》（田辦秘[2014]20號）等制度和規(guī)定，使我區(qū)信訪工作做到了有規(guī)可依，進一步推動了信訪工作的開展。

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極參加接待群眾來訪工作，每日都有一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)信訪局來訪接待室值班，接待當(dāng)日來訪群眾，及時協(xié)調(diào)處理重大信訪問題。區(qū)信訪局將重大和疑難信訪問題形成信訪專報（共14期），為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。每月堅持進行信訪隱患排查，將摸排出的重大信訪隱患進行通報。對于去省、到市、來區(qū)集體訪情況每月進行通報并將各有關(guān)單位集體訪情況按批數(shù)、人數(shù)進行排序。上半年圍繞階段的信訪情況和問題以信訪簡報（共31期）、信訪信息（共16期）為載體進行宣傳，使區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門都能及時了解信訪工作的信息和動態(tài)，從而形成了全區(qū)齊抓共管信訪工作的強大合力。

（二）、認(rèn)真分析形勢，抓住薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪工作的艱巨性和重要性

（三）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大了領(lǐng)導(dǎo)工作力度

區(qū)委、區(qū)政府5次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作。并于5月14日，召開區(qū)委工作會議，及時貫徹落實全市信訪工作會議精神，與兩鎮(zhèn)九個街道、區(qū)直有關(guān)部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實行一票否決制 ……此處隱藏9236個字……的案件、沒有發(fā)生一起集訪轉(zhuǎn)群體事件的案件。在全國、全省“兩會”和上?！笆啦逼陂g不僅沒有發(fā)生信訪奇事、怪事、大事，非正常上訪量也都排名在全省末位。截止6月底，我市是全省唯一沒有人員到“世博會”走訪的市（州）。

二、十項工作全面推進，所有指標(biāo)都達到半年工作預(yù)期目標(biāo)。

規(guī)范信訪秩序、創(chuàng)新辦信模式、厘清復(fù)查復(fù)核程序、加強聯(lián)席會議職能、完善特護期機制、健全督查追責(zé)機制、強化調(diào)研參謀職能、拓展網(wǎng)絡(luò)信訪業(yè)務(wù)、提高工作效率、改進工作作風(fēng)等十項工作年初由市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組在全市部署后，迅速推進。4月底以前，各縣（市、區(qū)）都按照《市2014年度信訪工作要點》和全市信訪會議的要求對十項工作作出了全面部署。5月中、下旬，市信訪局組織督組對各縣（市、區(qū)）的信訪工作進行了督查，督促了工作、總結(jié)了經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)了問題，其后召開了縣（市、區(qū)）信訪局長、副局長會議進行了分析、調(diào)度，進一步促進了工作。到6月底，我市信訪工作的各項考核指標(biāo)實現(xiàn)了“三控兩超”：赴省進京非正常上訪總量控制在全省末位、全市信訪總量與總?cè)丝诒壤刂圃谌∑骄鶖?shù)以內(nèi)、各項目標(biāo)管理考核指標(biāo)計分控制在全省前三名以內(nèi)；超額完成省市安排的各項工作任務(wù)、超前開展多項關(guān)于信訪工作的探索和試點活動。

三、四項創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，圍繞信訪工作重點難點開展試驗試點。

1、市、縣信訪接待大廳建設(shè)設(shè)計得到省局肯定和推介。按照“設(shè)施先進、功能全面、便捷高效、服務(wù)民生”的原則，我市信訪接待大廳的將劃分為六個功能區(qū)：人工電腦接訪區(qū)、電子視頻接訪區(qū)、法規(guī)咨詢查詢區(qū)、公開辦信區(qū)、訓(xùn)誡穩(wěn)控區(qū)、機關(guān)辦公區(qū)。具體案于3月下旬報到省信訪局后，省局4月份在省信訪聯(lián)席會議《工作簡報》作了推介，5月份，省信訪局對我市信訪大廳的建設(shè)方案進行修改完善后，行文通知全省各地按此六個功能區(qū)劃建設(shè)市、縣信訪接待大廳。

2、試點把地級信訪部門建設(shè)成縱向信訪系統(tǒng)的“樞紐”。我市信訪局厘清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點”，歸納概括出全面履行市級信訪部門的“十項職責(zé)”，引起全省關(guān)注?！笆椔毮堋笔前凑帐形⒄I(lǐng)導(dǎo)年初到信訪局調(diào)研的指示，市信訪局根據(jù)《信訪條例》等法規(guī)性文件提出的?！笆椔毮堋钡木唧w內(nèi)容是：引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟幫扶職能。

3、越級訪專項治理取得成效并被省局總結(jié)和推介經(jīng)驗。

今年以來，按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示開展的“越級訪專項治理”工作成效明顯。截止4月底，全市進京訪同比減少15.3%，赴省訪同比減少16.4%；到市訪同比減少42.8%。市本級沒有發(fā)生越級訪，全市沒有發(fā)生進京集訪和纏訪、鬧訪，登記并處理過的89名“老戶”無一赴省進京。無人參加部分復(fù)退軍人、銀行協(xié)解人員、原民辦教師等各類全國、全省范圍的串聯(lián)訪。到市的越級集訪量按批次同比下降46%、按人次同比下降53%。省信訪局了解情況后，安排了對我市“越級訪專項治理活動”的調(diào)研總結(jié)，并于5月份在省聯(lián)席會議《工作簡報》、“信訪”網(wǎng)站上同時介紹了我市經(jīng)驗。

4、電子信訪系統(tǒng)的設(shè)計創(chuàng)新可能彌補全省系統(tǒng)的缺陷。目前全省聯(lián)網(wǎng)的電子信訪系統(tǒng)存在操作不便、缺少辦訪跟蹤程序、不能與信訪人互動、自動統(tǒng)計項目不全等細(xì)節(jié)問題，隨著

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和信訪形勢的變化，已經(jīng)有了修改、調(diào)整的必要和可能。我市在接訪實踐中增加了“信訪事項辦理跟蹤項目”、“信訪人五項告知書”等內(nèi)容，收到了較好的效果。針對全省電子信訪系統(tǒng)的不足，我市設(shè)計在縣和市信訪局之間開展的“持卡上訪試點”，以進一步完善信訪電子系統(tǒng)，實現(xiàn)“信訪事項、信訪法規(guī)、信訪辦理、訪與辦互動”等信訪事項“一卡通”：即給初訪人作登記后發(fā)放一個“只讀磁卡”，磁卡登記信訪信訪人情況、信訪事項辦理情況、信訪法規(guī)網(wǎng)址等，可“插卡上網(wǎng)”了解信訪事項關(guān)涉到的方方面面的政策法規(guī)和案例，真正實現(xiàn)“信訪事項一卡通”。

四、信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，來信來訪降幅不大但實屬難得的逆轉(zhuǎn)。

一個時期以來，我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，自全市信訪工作呈現(xiàn)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”良好態(tài)勢，2014年1～6月持續(xù)保持了這一勢頭。一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn)；三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪情況標(biāo)志性指標(biāo)均明顯下降。上半年全市群眾信、訪事項件（次）同比下降 %，其中群眾來信件次，同比下降 %；群眾來訪批次，同比下降 %。重復(fù)訪 批次，同比下降

%；越級 批次，同比下降 %；集體訪 批次，同比下降

%。在全國范圍內(nèi)信訪總量持續(xù)高位運行的大環(huán)境中，我市能出現(xiàn)并持續(xù)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢，原因在于我市市、縣兩級黨委政府對信訪工作在后勤保障、管理機制、服務(wù)內(nèi)容、績效考評方面堅持做到了“高投入、嚴(yán)管理、細(xì)服務(wù)、樹權(quán)威”。使信訪部門得到前所未有的重視，樹立起前所未有的權(quán)威，激發(fā)了信訪干部前所未有的工作熱情。這“三個前所未有”正在深入推進著我市信訪矛盾的源頭治理，有望“逆轉(zhuǎn)”呈“高發(fā)”態(tài)勢的信訪形勢。

綜觀上半年來的工作，也還存在兩個方面的困難：

一是市本級信訪接待大廳的建設(shè)所需的120萬元資金年初沒有預(yù)算，需要市委、政府增撥?，F(xiàn)行信訪接待大廳的建設(shè)方案的主要費用是電子系統(tǒng)的軟件開發(fā)費用高，加上新開網(wǎng)絡(luò)端口的費用，預(yù)計需60余萬元以上。但從來信來訪形勢和工作實際來看這筆支出是必須的，也是有很高社會效益的。電子系統(tǒng)建成不僅可以有效化解現(xiàn)有矛盾、控制新增信訪問題，還有在全省甚至全國推介的重要價值。

二是信訪專業(yè)人才和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才欠缺，影響了信訪業(yè)務(wù)水平提高和處訪辦訪效能。市信訪局將請求市委、市政府：今年繼續(xù)公開招考一名信訪局副局長；增加一個全額撥款事業(yè)編制，以聘請或調(diào)入網(wǎng)技人員；加大信訪局在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，并請組織部門協(xié)調(diào)安排信訪局工作人員到上級信訪部門或異地掛職學(xué)習(xí)。

下半年，我們將在對照年初工作計劃抓好落實的同時，重點開展好以下四項工作：

一是督促各縣建設(shè)信訪接待大廳，并報請市委在市縣兩級統(tǒng)一掛牌成立群眾工作部。切實做好信訪接待大廳的功能設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)連接工作，積極探索和規(guī)范群眾工作部的運行機制。

二是鞏固越級訪治理的成果，力爭從源頭上控制赴省進京訪。力爭全年不發(fā)生進京集訪，不發(fā)生進京纏訪、鬧訪和三次以上的重復(fù)訪。把赴省訪總量穩(wěn)定的控制在全省倒數(shù)第三名以內(nèi)。

三是加大地級信訪部門的“樞紐”機構(gòu)建設(shè)和推介力度。把我市信訪局建設(shè)成為信訪工作系統(tǒng)的“樞紐”機構(gòu)，全面履行“樞紐”機構(gòu)的職責(zé)，整體推進我市信訪工作再上新臺階。同時深入總結(jié)經(jīng)驗，爭取年底前在全省得到推介、推廣。

四是開展“矛盾凸顯期”信訪問題源頭治理，力爭“逆轉(zhuǎn)”信訪“高發(fā)”態(tài)勢。進一步歸類處理“熱點”問題，總結(jié)“焦點”問題的處理經(jīng)驗，爭取通過半年左右的努力從源頭上減少庫區(qū)移民、商住房開發(fā)、城建拆遷方面的信訪問題。