在全區(qū)開展“工作落實年”動員大會上的講話

（2019年2月12日）

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實省、市開展以“擔當作為、狠抓落實”為主題的“工作落實年”動員大會精神，對我區(qū)開展“工作落實年”的有關(guān)工作進行安排部署，動員各級黨組織和廣大黨員干部迅速行動起來，履職盡責、擔當作為、狠抓落實，積極主動地推動各項工作落地見效。省、市開展“工作落實年”動員大會分別于昨天上午和今天上午召開，大家通過參加會議和看新聞、聽廣播，已經(jīng)對會議內(nèi)容和要求有了初步了解。剛才，徐瑩同志傳達了省、市開展“工作落實年”動員大會精神，使我們更加詳細地掌握了省、市開展“工作落實年”的重要意義、工作導向和目標要求。在全省開展“工作落實年”動員大會上，劉家義書記的講話，高屋建瓴、振聾發(fā)聵，再次精準把脈山東發(fā)展，確定了以“工作落實年”為總抓手，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換、加速實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作總基調(diào)。在全市開展“工作落實年”動員大會上，惠新安書記的講話，緊密結(jié)合實際，堅持問題導向，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、雙招雙引、優(yōu)化環(huán)境等方面，查擺問題、分析挑戰(zhàn)，精準施策、靶向施治，倡導黨員干部聚焦“抓落實”打一場“濰坊戰(zhàn)役”，以實干成就新作為、展現(xiàn)新形象。我們在省、市動員大會后，第一時間利用三級視頻會議的形式，召開全區(qū)開展“工作落實年”動員大會，立即貫徹、立即部署、立即啟動，就是精準對接中央和省、市的工作要求，結(jié)合濰城實際，把上級的決策部署落實落地；就是讓各級黨組織和黨員干部不等不靠、立即行動，按照職責分工，迅速進入狀態(tài)，狠抓工作落實。所以說，這次大會既是全區(qū)開展“工作落實年”的動員會，也是年后工作的叫套會和啟動會。下面，按照中央和省委、市委的工作部署，根據(jù)常委會研究的意見，我從怎么理解和把握開展“工作落實年”、怎么開展好“工作落實年”這兩個方面，講幾點意見。

一、我們應該怎么理解和把握開展“工作落實年”精神實質(zhì)和內(nèi)涵要求。省、市開展“工作落實年”動員大會，主要是號召全省、全市上下牢記習近平總書記“空談?wù)`國、實干興邦”的諄諄教誨，旗幟鮮明講政治，從嚴從實抓落實，切實把上級黨委、政府方針政策、工作部署的落到實處，推動各項事業(yè)全面突破、全面提速、全面發(fā)展。我們在全區(qū)開展“工作落實年”，就是從講政治、講大局的高度，深刻領(lǐng)會省、市開展“工作落實年”的重大意義，把所有心思集中到抓落實上，把全部精力聚焦到干事業(yè)上，真正讓抓落實成為全區(qū)黨員干部的自覺行動，確保各項目標任務(wù)落地實現(xiàn)。

抓落實既是重要的工作方法，也是嚴肅的紀律要求，對各級黨組織來說，做到“兩個維護”、同黨中央保持高度一致，根本在于把中央的決策部署堅決有力地體現(xiàn)和落實到行動上，做到令行禁止，否則保持一致就會成為一句空洞的口號。對各級黨員干部來說，抓好工作落實是遵守黨章規(guī)定、履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容，也是講政治、守規(guī)矩的重要體現(xiàn)。特別在當前全面從嚴治黨的新常態(tài)下，狠抓落實已經(jīng)成為衡量黨員干部講不講政治、守不守規(guī)矩的一個重要標志。這次省、市開展“工作落實年”動員大會，給我們傳遞了三個重要信號，這也是我們開展“工作落實年”的根本目的。一是強化一個導向。就是強化工作落實導向，用不折不扣抓落實來體現(xiàn)旗幟鮮明講政治，把上級決策部署和區(qū)委工作安排當作號令，不講條件、不打折扣，快執(zhí)行、快落實，讓“言必行、行必果”成為濰城干部最鮮明的特征。二是凝聚一個共識。就是從嚴從實抓落實，如果不從嚴、不落實、不見效，再好的政策也是墻上畫餅，再好的措施也是水月鏡花，再好的目標也是海市蜃樓，我們要用“嚴的精神、實的作風”推動各項工作落地落實。三是表明一個態(tài)度。就是以實干論英雄，把抓工作落實的成效作為衡量基層黨組織和黨員干部能力水平的根本標準，不搞大鍋飯，不搞“你好我好大家好”，定下的事情，不落實就要被問責，要嚴查“不落實的事”、倒查“不落實的人”，真正讓“有為者有位、無為者無位”。

當前，濰城正處于加快發(fā)展的機遇期、擴大開放的黃金期、社會轉(zhuǎn)型的變革期，面臨的工作任務(wù)十分繁重，我們要認真貫徹落實省、市開展“工作落實年”的決策部署，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照既定目標要求，動員廣大黨員干部心無旁騖抓落實，推動上級決策部署在濰城落地生根、開花結(jié)果。

二、我們怎么與濰城實際緊密結(jié)合開展好“工作落實年”。去年以來，全區(qū)上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，搶抓機遇、拼搏實干，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、城市品質(zhì)不斷提升、各項事業(yè)全面進步、社會保持和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強的良好態(tài)勢。成績的取得，最關(guān)鍵的是人的因素，最核心的是干部素質(zhì)，這也是我們工作成功的重要經(jīng)驗。近年來，濰城之所以發(fā)展有變化，就是抓住了作風建設(shè)這個關(guān)鍵，尤其通過連續(xù)兩年開展作風建設(shè)年活動，形成了風正氣順心齊、團結(jié)和諧穩(wěn)定的濃厚氛圍，推動了各項工作站在新起點、達到新水平。應當說，我區(qū)干部隊伍總體上是好的、干部素質(zhì)是高的，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚；尤其是黨員干部“能干事、會干事、干成事”的形象進一步樹立，贏得了各級領(lǐng)導的充分肯定和社會各界的高度評價。但是，作風建設(shè)永遠在路上、永遠沒有休止符，干部隊伍能力水平和整體素質(zhì)沒有最好、只有更好。今年，我們要以開展“工作落實年”為契機，按照省委、市委的要求，腳踏實地、干在實處，以務(wù)實扎實的工作成效，提升落實能力、推動經(jīng)濟發(fā)展。

今天上午，市里召開的“工作落實年”動員大會，還對“雙招雙引”工作進行了專題部署和推進落實。去年7月份，省委召開了招商引資、招才引智工作會議，10月份又以重點工作推進落實視頻會議的形式，對“雙招雙引”工作進行了調(diào)度推進。今天，我們這次會議也算是對省、市關(guān)于招商引資、招才引智工作部署要求的貫徹落實。我們一直講，“雙招雙引”是加快動能轉(zhuǎn)換、推動“四新”“四化”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，這項工作沒有局外人、更沒有旁觀者。下步，一要明確招什么。最關(guān)鍵、最核心問題是吃透自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、整體的產(chǎn)業(yè)方向設(shè)計，圍繞這樣的目標去開展招商引資、招才引智。所以說，對于招什么，首先要清楚我們有什么？區(qū)級領(lǐng)導、街道和部門負責同志都要弄清楚各自的優(yōu)勢在哪里，包括機遇優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，或者成本優(yōu)勢，或者還有其他什么優(yōu)勢。在這個基礎(chǔ)上我們再考慮要什么？站南科技新城，我們要瞄準高、精、尖，引進科技研發(fā)、高科技成果轉(zhuǎn)化項目，包括智能制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高端人才。齊魯臺灣城，要瞄準發(fā)展樓宇經(jīng)濟，招總部經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟項目，包括名企總部、康養(yǎng)總部、文旅總部、財富中心、知名會展等，再就是招引新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的項目。節(jié)能環(huán)保孵化區(qū)，要瞄準新材料、新能源、生物醫(yī)藥、激光雷達、科技信息等，引進旗艦型、引爆性大項目。二要明確怎么招。今年，我們的招商引資、招才引智工作要在“精準”上下功夫。要強化“舍得”理念，對優(yōu)質(zhì)項目要舍得，符合政策的要給，政策沒規(guī)定的，可以“一事一議”；當然，也要理性，要建立在對項目充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，不能盲目、沖動。要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，將智能制造、醫(yī)養(yǎng)健康、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)鏈條上下游和合作配套企業(yè)作為招引目標，吸引更多的關(guān)聯(lián)企業(yè)入群發(fā)展。要強化平臺招商，打造好推介好重點園區(qū)平臺，盤活閑置廠房、樓宇等資源，引進專業(yè)化、高水平管理團隊和高端優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要強化以商招商，利用好來濰城投資布點的大型企業(yè)、專家團隊，讓他們對接引進高端項目和技術(shù)人才，帶來創(chuàng)新團隊、催生新興產(chǎn)業(yè)。要強化作風招商，突出一個“快”字，提高工作效率，雷厲風行、時不我待、只爭朝夕，有了目標就要馬上跑，有了意向就要立刻談，在談的項目要盯上靠上，力爭早拿下，不能一拖再拖，拖沒了機遇，拖跑了項目。三要把“雙招雙引”作為“一把手”工程。省委、市委明確指出，把“雙招雙引”作為新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵措施，要求各單位“一把手”認真分析“雙招雙引”工作，深入研究招商辦法、招商方向和項目，親力親為、以上率下。省里“雙招雙引”主要考核各市黨政“一把手”，市里重點考核各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門“一把手”。我們要參照省、市制定的考核辦法，抓緊制定我區(qū)考核辦法，讓“雙招雙引”成為“一把手”工程，壓實各街道和各部門的責任。

第二，怎么保證這些重點任務(wù)落到實處。習近平總書記指出，一分部署、九分落實。要解決“落實不力”問題，必須抓住人這一關(guān)鍵要素，抓好機制這一基礎(chǔ)保障，著力在推進“想落實”“能落實”“敢落實”上出實招、建機制。一要堅持領(lǐng)導帶頭。抓落實關(guān)鍵在領(lǐng)導干部的責任心和對工作的態(tài)度。各級領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮表率作用，履職盡責、率先垂范，努力抓好各項工作的落實落地。區(qū)委常委同志要繼續(xù)落實聯(lián)系街道“六包、五必進”制度，包靠項目“四個一”模式和“七包”責任；街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和各部門要強化主體意識，機構(gòu)改革完，新“三定”方案確定后，該街道的責任街道承擔、該部門的責任部門承擔，在解決需要多個部門聯(lián)動協(xié)辦的問題時，要主動“伸伸手”“探探頭”，絕不允許在困難面前后退；村居黨組織書記按照“職責清單”履職盡責，帶領(lǐng)班子成員干事創(chuàng)業(yè)。二要強化激勵導向。區(qū)委的態(tài)度非常明確，就是憑實干論英雄、以實績定進退，對于擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要有好處、就要有甜頭；對于庸懶無為、不敢擔當?shù)母刹?，就沒有位置可坐，進一步樹立崇尚實干、激勵先進，有為者有位的鮮明導向。要徹底扭轉(zhuǎn)“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰現(xiàn)象，讓大家放下包袱，甩開膀子，真正把敢想敢干、真抓實干的干事激情激發(fā)起來，營造實干者受尊重、得褒獎的濃厚氛圍。三要強化督查考核。近期，濰城電視臺開設(shè)了“啟航2019”欄目，區(qū)級領(lǐng)導帶頭，街道、部門和部分村居主要負責同志參與，公開在電視上亮相，談思路、談打算，讓大家通過亮身份、亮職責、亮承諾，感到壓力、激發(fā)動力；這是區(qū)委開展“工作落實年”的一項規(guī)定動作，下步要拓展延伸到街道班子成員、部門副局長、村居“兩委”成員，讓各級黨員干部公開承諾、亮諾、踐諾，推動工作落實落地；要說了算、定了干，切實發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。區(qū)委、區(qū)政府將堅持“雙周”調(diào)度推進項目建設(shè)常態(tài)化落實機制，讓大家比著干、賽著上。要創(chuàng)新督查方式，對存在的問題建立臺帳、加強督辦，做到不解決問題不撒手；要加大巡察力度，對工作落實緩慢、措施不力的單位和個人，紀檢監(jiān)察部門要快查快辦，不作為就撤職，不負責就問責，切實強化“不敢不落實”的硬約束。

希望大家以開展“工作落實年”為契機，從嚴從實、求真務(wù)實、狠抓落實，凝心聚力推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。