我們正處于一個怎樣的歷史時期？這個新的歷史時期下，需要我們堅持什么、發(fā)展什么、改善什么、留住什么？帶著這些問題，我再次深入學習習近平總書記視察江西重要講話精神和省委十四屆十一次全會以及省委書記劉奇在景調研講話精神，對以“雙創(chuàng)雙修”為主線，以創(chuàng)建國家試驗區(qū)為抓手，以“十大工程”為重點，全力實施“三個五”戰(zhàn)略行動有了更清醒的認識，對奮力打造與世界對話的國際瓷都，建好國家試驗區(qū)有了更加堅定的信心。

一、堅持黨建引領，以基層黨建“三化”建設為起點，擘畫支部建設新藍圖

黨的十九屆四中全會《決定》指出了我國國家制度和國家治理體系的13個顯著優(yōu)勢，第一個、也是最大的優(yōu)勢，就是“堅持黨的集中統(tǒng)一領導”;明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的13項重點任務，第一項、也是最根本的任務，就是“堅持和完善黨的領導制度體系”。堅持和加強黨的全面領導，創(chuàng)造性地把新時代黨的建設總要求落到實處，真正將制度優(yōu)勢轉化為治理效能，是檢驗我們工作成效的現(xiàn)實要求和關鍵指標。

加強“三化建設”，夯實黨建基礎，提升服務質量。“三化”建設是夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，提升為民服務水平的“牛鼻子”、關鍵點。因此在實際工作中，我們在推進組織設置標準化時，先后撤銷了難以正常開展黨內活動的農技站黨支部、駐義烏市流動黨支部2個黨支部；對黨員人數較多的黨支部均按照要求建立了若干黨小組；各村級按照村級組織框架體系要求進一步健全完善了村（居）務監(jiān)督委員會、村集體經濟組織理事會、監(jiān)事會等組織。在加強基層黨組織班子建設標準化建設時，按照上級村書記、主任“一肩挑”工作要求，34個村（社區(qū)）實現(xiàn)“一肩挑”28個，完成比例82%。在推動經費保障標準化進程中，實現(xiàn)了市委要求的村干部報酬發(fā)放標準，村干部工資較上年度增長近50%，2020年鎮(zhèn)黨委計劃結合市下發(fā)的村集體經濟發(fā)展獎勵政策在2019年基礎上再增加10%左右。加強“三化”建設，是基層黨建邁向精細化管理的一項重要舉措，10項條目清晰的任務目標，為如何有效開展黨建工作指明方向，極大地提升了農村（社區(qū)）干部的辦事熱情，為推進基層治理下沉打下了堅實基礎。

推進網格黨建，將黨建管理現(xiàn)有網格整合納入統(tǒng)一的“全要素”社會治理網格當中。把黨支部建在網格上，就是在黨的領導層面，為基層網格化管理補足“精神之鈣”、把穩(wěn)“思想之舵”?！敖粥l(xiāng)吹哨、部門報到”，北京市“吹哨報到”改革為我們很好詮釋了網格化管理的優(yōu)越性，推動街鄉(xiāng)干部走進群眾貼近群眾，看清楚治理堵點，感受百姓痛點，使“吹哨”更快更準、更有針對性。拓寬參與社會共建共治參與范圍，整合帶動體制內其他單位和體制外力量，不斷拓展“報到”服務的參與面，實現(xiàn)黨政群共商共事的良好氛圍，推動社會治理重心下移，把資源、服務、管理下沉基層、做實基層。健全基層治理體系，黨建引領全統(tǒng)籌、管理力量全報到、共商共治全程議、百姓呼聲全響應，第一時間解決了基層治理的各類矛盾。

二、堅持經濟發(fā)展，在“六?！薄傲€(wěn)”大框架下，推動后疫情時代鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠

如果沒有這次新冠疫情，很多進城務工的農民可能從來沒有想過，和平時期的他們會經歷工廠停工、商場停業(yè)，若不是以習近平同志為核心的黨中央果斷處置，4倍人口于美國的中國，每天又將會面對多少個靠政府發(fā)放免費食物度日的4000萬失業(yè)人群。后疫情時代，如何在世界抗疫仍相對不明朗的情況下戮力前行，我想談談我的三點看法。

認清形勢，積極融入地域經濟發(fā)展。2018年末，全國第二產業(yè)從業(yè)人員約為17255.8萬人，較上年度同比減少2005萬人；第三產業(yè)從業(yè)人員為21067.7萬人，同比增加4726.2萬人。其中在法人單位從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)分別是制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)。從這段數據中，我們可以很清晰的看到，第二產業(yè)從業(yè)人員大幅減少，說明以制造業(yè)為代表的第二產業(yè)正在加速轉型升級，特別是中央推出供給側結構性改革以來，許多落后企業(yè)面臨破產重組或者產業(yè)轉移，而且隨著人口紅利優(yōu)勢逐步弱化，新時期勞動人口對生活水平的不斷提升，廉價勞動力優(yōu)勢在中國已經是一去不復返，這使得本就沒有形成工業(yè)產業(yè)集群的中小城市發(fā)展愈發(fā)困難。所以，積極融入地域經濟發(fā)展，主動吸納本地化工、材料制造企業(yè)的配套產業(yè)，不斷形成市內大循環(huán)的閉環(huán)經濟綜合體。

產業(yè)升級，打造現(xiàn)代農業(yè)新標桿。產業(yè)回歸農村，不是簡單的叫人回農村種地，而是把資金、技術帶回農村。在很多人看來，農業(yè)是一項投資周期大、回報小的賠本買賣，也是金融資本不愿碰觸的資本黑洞，但隨著國家大力扶持，以及智慧農業(yè)的興起，農業(yè)產業(yè)已經逐步擺脫低端落后形象，同時，我們也應當警惕金融資本進入農業(yè)產業(yè)過程中，通過大包大攬過度干預農業(yè)生產、追求短期效益造成環(huán)境污染等問題，資本幫助農業(yè)轉型，應該是起輔助作用，而不是全盤接手。在打造現(xiàn)代農業(yè)新標桿的過程中，眾埠鎮(zhèn)以新發(fā)展理念為引領，堅持質量興農和效益強農并重，開辟了脫貧致富奔小康最穩(wěn)定最有效的渠道。2020年初，總投資1.02億元的江西沃博中藥文化田園綜合體項目基本建成，并于今年5月1日對外開發(fā)，至今已接待國內外游客5萬余人次，成為樂平鄉(xiāng)村旅游新名片。田園綜合體的建成，不僅提升了村莊整體形象，更是打開了村民脫貧致富奔小康的新路子，它直接帶動村民就業(yè)50余人，輻射撬動周邊區(qū)域中草藥種植產業(yè)呈指數倍增。前不久，沃博農業(yè)更是代表景德鎮(zhèn)亮相首屆江西林業(yè)產業(yè)博覽會，為全國人民奏響新時期下的眾埠樂章。

對接國際，主動適應農村新業(yè)態(tài)。11月15日上午,在第四次區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)領導人會議上,包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭在內的15個成員國正式簽署協(xié)議。自此，以美國為主導的貿易全球化宣告終結，今后世界的走向，在一段時間內，將會以雙邊關系或多邊關系為主軸。涉及5.6萬億美元出口額的區(qū)域間關稅減免，勢必會對世界經濟格局產生深遠影響，直接受益的，就是擁有龐大數量的外貿群體。也許你會問，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能和RCEP扯上什么關系，但你很難想象，在眾埠鎮(zhèn)張杭村的一戶農戶家中，每天會有10-20余名留守婦女，圍坐在農家大院中制作圣誕樹上的彩燈，這些小玩意，將會在圣誕節(jié)來臨前，搭乘由上海港啟程的巨輪，駛向大洋彼岸的美國。像這樣的例子，放在今天的農村還有很多，我舉這個例子，是希望可以有更多以農業(yè)生產為主，小手工作坊為輔的新型職業(yè)，為農村經濟發(fā)展，注入更多活力。

三、堅持以人為本，建立法治思維，“以疏代堵”化解信訪難題，推進社會治理長治久安

黨的十九屆四中全會《決定》指出：“新中國成立七十年來，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍?！本S持社會長期穩(wěn)定，是保障民生發(fā)展經濟的首要一環(huán)。過去，眾埠鎮(zhèn)長期被信訪工作掣肘，在一段時期內群眾進京上訪率一度占景市80％，僅馬忠燕夫婦二人進京上訪就高達200多次。長期存在的信訪積案不僅給政府形象和社會穩(wěn)定造成了極壞的影響，也極大消耗了干部的精力。為此，我們不斷在工作中求突破，在危局中育新機，成功化解馬忠炎、王海英等12起國家來訪案件，營造出一番和諧向上的文明鄉(xiāng)風。

建立法治思維，始終將依法治國理念貫穿處理信訪案件始終。在很長一段時期，“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的信訪亂象飽受詬病，主要癥結就在于一些人員處理相關問題時不按規(guī)矩，只求息事寧人，傳遞了錯誤信號。如果沒有統(tǒng)一的規(guī)定，做工作時因人而異、因事而定，很可能激化矛盾和不滿。只有以法治為衡量尺度，開展工作于法有據，解決問題依法依規(guī)，才可能讓群眾有一個明確預期，知道自身訴求“誰來辦”“怎么辦”。只有立好規(guī)矩，講清規(guī)矩，執(zhí)行者守好規(guī)矩，才能帶動群眾相信規(guī)矩，共同推動信訪走上法治化軌道。

轉變工作思維，“以疏代堵”化解信訪積案。我們應該清醒認識到，當今社會，群眾的訴求日益多樣多元，公平意識和權利意識水漲船高，如果還是維持傳統(tǒng)的接訪程序，勢必會讓我們的工作更加被動。因此，要想徹底解決信訪問題，還是要做到積極主動對接，從心理上不畏懼，才能在行動中敢擔當。一是推行了鎮(zhèn)領導坐班信訪接待制度，每日安排一名黨政班子值守信訪辦負責人民群眾來信來訪接待及調處工作。二是建立了信訪工作領導小組聯(lián)席會議制度和鎮(zhèn)村信訪工作調度制度，及時通報信訪工作情況，提出化解方式方法調度重點信訪案件。2019年共召開信訪聯(lián)席會議4次、全鎮(zhèn)信訪調度會8次。三是積極推進“群眾說事”工作法的落實，群眾事、群眾說、群眾評，讓村民自己來評論鄰里糾紛對錯是非，2019年全鎮(zhèn)共舉辦“群眾說事”會100余場，一大批矛盾糾紛得到及時化解。

四、堅持深化改革，在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中勇于開拓、善于總結，制定形成符合當下發(fā)展的新制度、新舉措

十八屆三中全會為全面深化改革勾畫了新的藍圖，在大調劑、大變革、大轉型中，改革需要更大的勇氣與智慧，新舊題目交織、利益主體多樣;作為一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，任何一項改革舉措都會對其他改革產生影響，每項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，歷時近七年完成了一系列重大的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制改革，使我們國家煥發(fā)出了無窮的生機和活力，實現(xiàn)了從站起來到富起來到強起來的目標。

作為基層治理最前沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，我們在工作過程中，或多或少都會總結出好的經驗做法，但很少會形成制度條例延續(xù)下來，這就導致我們在工作中缺少自我革新的“種子”。隨著深化改革不斷向基層延伸，在去年的主題教育期間，鎮(zhèn)深化改革領導小組以問題為導向，緊扣群眾關心的村小組干部管理問題，創(chuàng)新出臺了《鎮(zhèn)關于加強村小組管理試點工作的實施方案》、《鎮(zhèn)村小組教育管理工作辦法（試行）》，確保將治理成效轉化為制度優(yōu)勢，彌補了對村小組管理的制度空白。通過一個個具體舉措，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定的實際行動，把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。