第一篇：構(gòu)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子的實踐與體會

為了進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)“三個一流，兩個滿意”的目標，即：打造一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一流的干部隊伍，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；讓人民群眾滿意，讓上級滿意。從xx年5月開始，合山市委按照“以深化學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以促進創(chuàng)新為手段，以加快發(fā)展為目標”的思路，在全市范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動。經(jīng)過一年來的探索和實踐，創(chuàng)建活動取得了階段性的成效。

一、 分析形勢，確定創(chuàng)建活動思路

發(fā)展是當今時代的主旋律，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。如何抓住機遇、理清思路、創(chuàng)新發(fā)展，始終是擺在各級黨委政府面前的首要問題。在這方面，我市一直都在努力探索和實踐，并且取得了顯著的成效。特別是xx年開展的解放思想再討論活動，促使干部職工思想觀念、工作作風(fēng)和工作方法大有轉(zhuǎn)變，有效地推動了合山經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，終于沖出了小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致經(jīng)濟大滑坡的低谷，各項經(jīng)濟指標大幅度增長，并以總分第二名的優(yōu)異成績跨入“廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣市”行列。這次解放思想再討論告訴我們：經(jīng)濟和社會要取得長足的發(fā)展進步，必然要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)，解放思想，更新觀念；必然要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部找準方向，掌握規(guī)律，勇于實踐，大膽創(chuàng)新。一句話，就是要學(xué)習(xí)工作化、工作創(chuàng)新化。市各級領(lǐng)導(dǎo)班子是本地和所在部門工作的決策者、組織者、實踐者、推動者，必須強化學(xué)習(xí)，不斷提高創(chuàng)新能力。 得益于解放思想再討論活動的重要啟示，市委認為，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動具有十分重大的現(xiàn)實意義，這是進一步深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、用科學(xué)理論武裝頭腦的需要；是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)、加快合山發(fā)展的需要；是把握當今復(fù)雜多變發(fā)展形勢、及時采取積極應(yīng)對措施的需要；是進一步激發(fā)全市領(lǐng)導(dǎo)干部工作熱情、保持良好精神狀態(tài)的需要；是每個領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身綜合素質(zhì)、增強為人民服務(wù)本領(lǐng)的需要。 基于以上認識，市委作出了在全市開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動的決定，并精心組織，把這項活動策劃好，組織好，開展好，見成效。

二、 精心組織，扎實推進創(chuàng)建活動

創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子本身就是一種創(chuàng)新，前無先例參照，旁無方法借鑒，但我們認真策劃，精心組織，并在實踐中不斷地總結(jié)提高，使創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。

（一） 出臺學(xué)習(xí)制度。建立制度是確保創(chuàng)建活動順利開展扎實見效的必要條件。我市先后出臺了《合山市關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動的決定》、《合山市關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動實施方案》、《合山市關(guān)于建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度的意見》、《合山市關(guān)于在先進性教育活動中深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動方案》、《合山市干部培訓(xùn)“1+1”工作方案》、《合山市開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動先進集體和先進個人考評辦法》等。這些制度為創(chuàng)建活動走上制度化規(guī)范化打下堅實的基礎(chǔ)。

（二） 構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺。市委中心組帶頭學(xué)習(xí)，并且堅持做到“五個一”：每月集中學(xué)習(xí)一次；每季度讀好一本書；每季度舉行一次學(xué)習(xí)交流座談會；每人每年寫一篇以上高質(zhì)量的調(diào)研文章；每人每年至少創(chuàng)新一種以上工作思路。在促進領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)的同時，市委定期聘請外地專家教授前來合山為科級以上干部作新知識專題講座，組織干部分批脫產(chǎn)培訓(xùn)。各單位也積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，崗位練兵，與外地兄弟單位互學(xué)交流等。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了一個寬闊的學(xué)習(xí)平臺，增強了干部參與活動、積極學(xué)習(xí)的自覺性。xx年，我市聘請專家學(xué)者舉辦新知識講座8場，聽課干部xx多人次，舉辦干部集中脫產(chǎn)培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)干部1963人；與外地兄弟單位互相交流學(xué)習(xí)20次，各單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽30多次。這些學(xué)習(xí)活動使廣大干部豐富了知識，開拓了視野。

（三） 強化學(xué)習(xí)考核。為使各級領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建活動扎實有效，我們嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度》?！笆鰧W(xué)”，即每個領(lǐng)導(dǎo)干部向市委督導(dǎo)組報告學(xué)習(xí)情況，把所學(xué)的內(nèi)容、方法、效果和努力方向一一陳述?！霸u學(xué)”，即由一般的干部職工對領(lǐng)導(dǎo)干部進行學(xué)習(xí)評議；印發(fā)《學(xué)習(xí)測評表》，根據(jù)每個領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)情況分別作出優(yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格四個等次的評價。“考學(xué)”，即每年對領(lǐng)導(dǎo)干部進行統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，封卷統(tǒng)改。為使創(chuàng)建活動更加嚴格、有序、規(guī)范，我們還建立學(xué)習(xí)檔案，把領(lǐng)導(dǎo)干部參加述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)的真實情況，所撰寫的學(xué)習(xí)心得體會和調(diào)研文章，創(chuàng)新工作思路和方法的設(shè)想、措施落實過程以及學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動的效果等都一一記入檔案，作為干部考核、提拔任用的重要參考依據(jù)，也作為年終考核評比的主要依據(jù)。

（四）進行學(xué)習(xí)交流。我們大力提倡互動學(xué)習(xí)，共同提高。市委中心組和各單位都分別定期進行學(xué)習(xí)交流活動，以座談會方式交流心得，總結(jié)經(jīng)驗，尋找亮點，加以推廣。為了檢驗活動開展的實效，我市于今年4月26日召開了深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子活動動員暨階段總結(jié)表彰會。會前，各部門各單位都按要求實事求是地總結(jié)自己開展創(chuàng)建活動的情況，并以書面形式上報市委，市委督導(dǎo)組根據(jù)總結(jié)材料到各單位進行復(fù)核，評選出8個先進集體和16個先進個人，在大會上給予表彰獎勵，并對下一階段的創(chuàng)建活動作動員部署，使創(chuàng)建活動不斷向縱深拓展。此外，還定期出版學(xué)習(xí)簡報，通報各單位學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)進度、學(xué)習(xí)效果。

三、創(chuàng)新顯威力，激活全市發(fā)展一盤棋

按照“以深化學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以促進創(chuàng)新為手段，以加快發(fā)展為目標”的思路，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子在加強學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合本單位實際，掀起了創(chuàng)新思路、推動工作的熱潮。

（一）市黨政班子帶頭創(chuàng)新 創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展思路。圍繞“工業(yè)強市”的工作方針，充分發(fā)揮合山本地的資源優(yōu)勢，做好“煤電文章”。市委、市政府積極主動與合山礦務(wù)局、合山電廠兩家大型國有企業(yè)溝通聯(lián)系，除了全方位做好各項服務(wù)工作，確保礦務(wù)局完成年生產(chǎn)煤炭220萬噸，電廠實現(xiàn)發(fā)電60億度外，還就這兩大企業(yè)進一步合作，實施煤電結(jié)合，壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)提出了意見和建議，這一建議得到了兩家企業(yè)的一致贊同。目前，雙方已達成了合作意向。 創(chuàng)新招商引資思路。市委、市政府在堅持“一新三好”招商原則（即觀念新，政策好，服務(wù)好，環(huán)境好）的基礎(chǔ)上，xx年又提出了“推介合山優(yōu)勢，引進合適項目，全程跟蹤服務(wù)，營造最佳環(huán)境”的招商引資工作新思路。尤其是在“引進合適項目”上，我市摒棄了以往的“有商必招”，改為“選擇招商”，有效地避免重復(fù)建設(shè)，資源浪費，與科學(xué)的發(fā)展觀相適應(yīng)。這一思路得到了全體市民的一致?lián)碜o。xx年，我市的招商引資正是按照這個思路來開展工作的，全年共引進新工業(yè)項目14個，涉及電力、煤炭、建材、冶金、造紙、石材加工、林業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域，到位資金2.13億元，超額完成招商計劃。 創(chuàng)新城市建設(shè)思路。我們在招商引資搞城建開發(fā)項目，擴大城市規(guī)模的同時，還對人民中路實施舊城改造。根據(jù)市財力有限，難以大規(guī)模投資搞城建的實際情況，市委、市政府提出了“財政不花一分錢，城 ……此處隱藏16694個字……不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進口；科學(xué)研究實力不強，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端?？傊?，我國科技事業(yè)發(fā)展的狀況，與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的迫切要求還不相適應(yīng)；與把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應(yīng)；與實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應(yīng)。

2．實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展需要自主創(chuàng)新

我國的經(jīng)濟增長在自改革開放以來的30多年里取得了驚人的成績。但是同時由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，隨著我國經(jīng)濟總量的不斷擴大，經(jīng)濟持續(xù)增長的難度將越來越大。此外，我們還應(yīng)當看到，進人21世紀新階段，我國發(fā)展也呈現(xiàn)出一系列新的矛盾和問題，主要是經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長，經(jīng)濟實力顯著增強，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不夠強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。中國特色社會主義法律體系基本形成，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，政府職能基本轉(zhuǎn)變，但促進自主創(chuàng)新的體制機制仍不完善，影響自主創(chuàng)新的諸多體制機制障礙依然存在。促進自主創(chuàng)新能力提高，建設(shè)創(chuàng)新型國家，面臨著改革、規(guī)范和完善保護激勵創(chuàng)新的法制政策環(huán)境，建設(shè)創(chuàng)新友好、公平公正的市場環(huán)境和尊重鼓勵創(chuàng)新的社會文化環(huán)境等深層次矛盾和問題。

3．實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要自主創(chuàng)新

改革開放30多年來我國在解決經(jīng)濟增長方式方面取得了積極的進展，資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展取得了一定的成效。但從總體上來講粗放型的經(jīng)濟增長方式尚未得到根本的解決，與發(fā)達國家相比仍然存在資源消耗高、浪費大、環(huán)境污染嚴重等問題。從中國的基本國情看，作為一個發(fā)展中大國，中國必須依靠自主創(chuàng)新解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題。中國的資源短缺現(xiàn)象決定了不可能再走以往大量消耗能源、資源支持工業(yè)化的發(fā)展道路。

因此，中國的可持續(xù)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過不斷提高自主創(chuàng)新能力促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)、生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

4．全面建設(shè)小康社會需要自主創(chuàng)新

對正處于全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵歷史時期的中國而言，自主創(chuàng)新更具重大的現(xiàn)實意義。我國的基本國情是人口多、底子薄、資源相對貧乏。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)這個第一生產(chǎn)力的作用，建設(shè)創(chuàng)新型國家。擺脫資源”瓶頸”性約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力要依靠自主創(chuàng)新，保持經(jīng)濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展要依靠自主創(chuàng)新，全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會、立足以人為本推動發(fā)展更要依靠自主創(chuàng)新。

三、“十二五”關(guān)于創(chuàng)新國家的建設(shè)

中共中央“十二五”規(guī)劃的建議，共有十二個部分，涉及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥

推進城鎮(zhèn)化；加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平；深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家；加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平等。通讀之下，可以看出，中國決策層以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家呼之欲出。

要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略必不可少。此次中共中央特別提到要全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。而要真正做到這一點，加強財稅金融政策支持，自是題中之議，中共中央在建議中亦有力挺。

在世界金融危機后，中國依靠低附加值的非核心部件加工和勞動密集型的產(chǎn)品出口之路已越走越難，各種形式的保護主義日益抬頭。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。在未來五年乃至更長時間里，堅定走構(gòu)建創(chuàng)新型國家之路，勢將有助中國經(jīng)濟社會發(fā)展。

四、建設(shè)創(chuàng)新型國家的措施

1．全面實行創(chuàng)造力教育是建設(shè)創(chuàng)新型國家的前提。

“十二五”(請收藏好范文 網(wǎng)Www.)提出，要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，教育是基礎(chǔ)和前提。實現(xiàn)“十二五規(guī)劃”目標，建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須全面落實教育規(guī)劃綱要，加快教育改革發(fā)展，加快人力資源強國建設(shè)，為大力提高科技創(chuàng)新能力提供堅實的人力資源支撐。

2．建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面提升國民的創(chuàng)新素質(zhì)是基礎(chǔ)。

創(chuàng)新型國家有一個重要的內(nèi)涵就是國民的創(chuàng)新素質(zhì)。國民的創(chuàng)新素質(zhì)包括：創(chuàng)造力意識、創(chuàng)造力人格特征、創(chuàng)造力知識、創(chuàng)造力思維、創(chuàng)造力技能、創(chuàng)造力體能、創(chuàng)造力運用實效等。從目前的實際情況看，我國多數(shù)國民的創(chuàng)新素質(zhì)尚處于低下狀態(tài)。要想完成創(chuàng)新型國家的建設(shè)，就必須想辦法提升國民的創(chuàng)新素質(zhì)。所以說，全面提升國民的創(chuàng)造力素質(zhì)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)。

全面提升國民的創(chuàng)新素質(zhì)，可以通過改造舊的教育模式、加大社會創(chuàng)造力培訓(xùn)的投入及力度、舉辦各類創(chuàng)造力活動、提高創(chuàng)造力者的各種待遇等途徑來實現(xiàn)。

3．建設(shè)創(chuàng)新型國家，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境是重點。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要有良好的創(chuàng)新環(huán)境為之作鋪墊的土壤?？裳巯挛覈膭?chuàng)造力環(huán)境還不是需要很大程度的提高。一個創(chuàng)新型國家需要的創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)做到：改革現(xiàn)有的教育模式，使之更適應(yīng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；在社會倡導(dǎo)誠實勞動、公平競爭、大力鼓勵創(chuàng)新、積極保護創(chuàng)新成果免遭非法侵害；加強創(chuàng)新文化建設(shè)等。

4．建設(shè)創(chuàng)新型國家，建立創(chuàng)新保護和鼓勵機制是關(guān)健。

在我國的現(xiàn)實國情中，存在著諸多影響甚至是扼殺人們創(chuàng)新積極性的不良現(xiàn)象：學(xué)術(shù)文藝界的剽竊成風(fēng)、產(chǎn)業(yè)界的假冒偽劣猖獗、知識產(chǎn)權(quán)的法律執(zhí)行力度低下等。它們從根本上阻礙了我國創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。另一方面也造成了我國創(chuàng)新人才缺泛、創(chuàng)新成果不足的嚴重后果。要想保證創(chuàng)新型國家的建設(shè)能夠順利完成，就必須要針對我國現(xiàn)實當中的不足以及創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，改進和制定出一整套完善的創(chuàng)新成果保護和鼓勵政策、制度，并形成一種強有力的促進機制。

建立創(chuàng)新成果保護和鼓勵機制是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)健所在。因為，只有良好的保護和鼓勵機制，才能提高國民的創(chuàng)新積極性，只有提高國民的創(chuàng)新積極性，才會有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。只有這樣建設(shè)創(chuàng)新型國家才有保障機制。

總之，時代的發(fā)展使我們認識到建設(shè)創(chuàng)新型國家的必要性和緊迫型。但同時它也是一項巨大的工程。尤其是我國的創(chuàng)新理念還沒有深入人心，國家的創(chuàng)新體質(zhì)還不健全，同發(fā)達國家的差距還很大。讓我們認識到建設(shè)創(chuàng)新型國家任務(wù)的艱巨性。但是有歷史的重任在身，相

信經(jīng)過我們一代又一代的不懈努力，國家的復(fù)興指日可待。