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鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風整治專項行動方案

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為進一步整頓我院作風，著力解決因醫(yī)德醫(yī)風缺失在醫(yī)療服務中違法違紀違規(guī)、侵害患者合法權益等突出問題，按照國家、省、市、縣統(tǒng)一部署，根據(jù)九江市衛(wèi)生和計劃生育委員會關于印發(fā)九江市衛(wèi)生健康行業(yè)作風整治專項行動方案的通知，九衛(wèi)醫(yī)字【2018】121號文件要求。經(jīng)我院院務會研究，決定從2018年11月起在我院開展為期三個月的作風整治專項行動。結(jié)合我院實際，制定本方案。

一、工作目標

貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，落實以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以提高人民群眾的健康獲得感為目標，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，堅持糾建并舉的行風工作總基調(diào)，通過專項行動的開展，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀行為，切實保障人民群眾衛(wèi)生健康權益。

二、工作內(nèi)容

堅決糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風、嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椤栏駡?zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴明行業(yè)作風建設要求、嚴實醫(yī)療機構(gòu)行風制度和組織建設五大方面，圍繞重點環(huán)節(jié)和關鍵領域，著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點、難點、堵點，對本院所有醫(yī)務人員、具體診療行為開展專項行動，實現(xiàn)廣覆蓋、全參與。

三、重點任務

（一）重點開展糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風專項治理

1.建立工作機制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風教育和紀律法制教育和警示教育，將醫(yī)德醫(yī)風情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機制。落實財務、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人定期輪崗交流制度。

2.落實全面從嚴治黨要求。落實我院黨組織主體責任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，落實中央八項規(guī)定和省、市、縣工作要求。對2017年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進行整改。

3.整治查處到位。大力整治亂收費、重復收費和提高標準收費等問題。要嚴肅查處“紅包”回扣行為。

4.全面貫徹落實“九不準”。不得下達創(chuàng)收指標、將個人收入與業(yè)務收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。

5.落實藥品監(jiān)管制度。落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度，按照國家要求落實麻醉藥品、精神藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點品種藥物的監(jiān)測、評價制度，規(guī)范臨床應用監(jiān)管，不得無指針開昂貴藥、開不適應癥藥；根據(jù)省、市、縣要求，落實重點藥品監(jiān)控制度、及時調(diào)整目錄并落實處罰措施。

6.落實藥品采購政策。落實藥品采購“兩票制”，嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度，不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標采購藥品的行為，醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實基本藥物采購制度。

7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復價采購等；要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度，不得濫用貴重耗材，重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。

8.專項整治落實到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領域不正之風開展集中專項整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用，推動專項治理深入開展。

四、工作安排

（一）組織機構(gòu)

我院成立了由院長擔任組長、副院長擔任副組長、相關科室負責人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風整治專項行動工作領導小組，領導小組辦公室設在院長辦公室。

（二）實施步驟

專項行動分四個階段實施:

1.全面自查階段（2018年12月4日-2018年12月15日）。按照全市行風整治視頻會議和專項整治方案的要求，結(jié)合工作實際，針對本單位重點環(huán)節(jié)、關鍵領域開展一次全面自查工作，對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單，立行立改，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。

2.集中整治階段（2018年12月16日-12月31日）按照本方案內(nèi)容和視頻會要求，結(jié)合本院工作實際。認真開展專項檢查,全面排查案件線索，確保專項行動取得實效。

3.深入鞏固階段（2019年1月1日-2019年1月13日）。開展集中整治階段“回頭看”，鞏固工作成效。根據(jù)專項整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，進一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序。

4.總結(jié)反饋階段（2018年1月14日-2月20日）。2019年2月中旬前，我院將在集中整治、深入鞏固基礎上，對各科室專項行動反應問題進行集中反饋，認真總結(jié)、及時歸納、有效提煉專項行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型。

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