為持續(xù)推進就業(yè)優(yōu)先政策，把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，將州黨委關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的安排部署落實到位，縣人社局牽頭，聯(lián)合住建、交通、水利、發(fā)改、馕產(chǎn)業(yè)園等部門，針對我縣建設(shè)領(lǐng)域等用工需求，本地建筑工人職業(yè)能力提升培訓(xùn)情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將縣建設(shè)領(lǐng)域用工保障及職業(yè)技能培訓(xùn)情況做如下匯報：

一、建筑工程施工項目

建筑工程領(lǐng)域在建項目51項，全年共計用工約1800人次，其中技術(shù)工占用工總數(shù)的60%，普通工占40%；少數(shù)民族占總用工量的15%，主要以普工為主。技術(shù)工種中疆外技術(shù)工占據(jù)主導(dǎo)地位，約占技術(shù)工總量的75%，本地技術(shù)工約占25%；普通工中本地員工約占70%，疆外員工約占30%。

一是用工情況。2020年共計用工約1800人次，其中技術(shù)工1080人，普通工720人；2021年縣在建項目總用工人數(shù)預(yù)計1590人，其中疆外技術(shù)工預(yù)計達(dá)800人。二是工價情況。目前主要工種價格，砌筑工400-500元/每天；木工500-750元/每天；鋼筋工500-600元/每天，因技術(shù)水平不同，導(dǎo)致取費不同。三是培訓(xùn)情況，2020年建筑施工項目已完成砌筑、水暖兩個工種的技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)考核合格100人，目前全部就業(yè)。今冬明春計劃完成鋼筋、建筑電工等四個工種481人，將技術(shù)工種培訓(xùn)重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展。四是人員儲備情況。用工儲備充足，人員比較穩(wěn)定，特種技能人才也儲備充足，待需要時隨時招聘錄用。

二、交通建設(shè)施工項目

2020年，交通建設(shè)新建項目11個，續(xù)建項目1個，總用工數(shù)為551人，其中本地員工約占總用工量的60%，疆外員工約占40%;技術(shù)工約占總用工量的30%，普工用量約占70%；技術(shù)工種中疆外技術(shù)工約占60%，本地技術(shù)工約占40%；普工中本地員工約占80%，疆外人員約占20%。

一是新建項目用工保障情況：貧困村村通組道路建設(shè)項目用工總?cè)藬?shù)129人；托乎拉蘇景區(qū)公路新建項目用工總?cè)藬?shù)為286人；X708線新建項目，用工總?cè)藬?shù)為39人；縣2020年農(nóng)村公路安全生命防護工程】用工總?cè)藬?shù)為84人。二是續(xù)建項目用工保障情況，2020年續(xù)建項目一個，縣2019年第二期扶貧交通建設(shè)項目（阿烏利亞鄉(xiāng)哈薩克布列開村），用工總?cè)藬?shù)13人。三是吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)情況。2020年縣交通運輸局繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展就業(yè)扶貧，全年交通建設(shè)領(lǐng)域共計使用建檔立卡貧困戶11人、低保戶15人就業(yè)，人均月工資為3000元-4500元。四是培訓(xùn)情況。2020年計劃完成橋梁隧道、道路養(yǎng)護等工種技能培訓(xùn)65人；2021年計劃完成橋梁隧道、道路養(yǎng)護等工種技能培訓(xùn)65人。

三、水利領(lǐng)域項目

2020年縣是水利系統(tǒng)共實施水利項目共計19個（包括中央、扶貧），根據(jù)對每個項目的實地考察、人員咨詢統(tǒng)計得出，全年共計用工約350人次，其中本地員工約占總用工量的70%，疆外員工約占30%；技術(shù)工約占總用工量的20%，普工約占80%；技術(shù)工種中疆外技術(shù)工約占80%，本地技術(shù)工約占20%；普通工人中本地員工約占90%，疆外約占10%。每個水利項目施工地施工期間，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工中招錄不低于該項目普工用量的30%，積極推動了農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè)。

一是用工情況。2020年縣水利領(lǐng)域本地技術(shù)工約140人，疆外技術(shù)工約35人，普通工人約175人，2021年縣水利領(lǐng)域本地技術(shù)工約200人，疆外技術(shù)工約50人，普通工人約210人。二是工價情況。目前砌筑工350-550元/天，木工650-700元/天，鋼筋工500-600元/天。三是培訓(xùn)情況。2020年計劃完成橋梁隧道、道路養(yǎng)護等工種技能培訓(xùn)6人；2021年計劃完成橋梁隧道、道路養(yǎng)護等工種技能培訓(xùn)6人。

四、馕產(chǎn)業(yè)園

一是縣馕產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積34375.73平方米，建設(shè)面積合計5012平方米，安裝馕坑130個（其中電馕坑60個）、隧道爐2條，建立分生產(chǎn)車間24個。二是運營模式。政府主導(dǎo)，由弓月集團按照公司+合作社的模式負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營，弓月餐飲管理有限公司負(fù)責(zé)縣馕產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、采購、生產(chǎn)、管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)車間選派負(fù)責(zé)人由弓月餐飲公司統(tǒng)籌管理，按照合作社方式運行，由私人負(fù)責(zé)合作社經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合做好銷售工作。三是用工保障情況。目前在馕產(chǎn)業(yè)園各車間就業(yè)人員380人，其中和面112人，馕坯制作135人，烤制82人，管理及后勤人員51人。馕產(chǎn)業(yè)園全面投入運營后用工量達(dá)600人。已儲備人員680人，其中和面崗位267人，馕坯制作277人，烤制136人，完全可滿足我縣馕產(chǎn)業(yè)園用工需求。四是人員培訓(xùn)情況。根據(jù)縣馕產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展需求，縣開展了馕制作專項能力培訓(xùn)，截止目前，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）開展馕制作專項培訓(xùn)2510人。

五、職業(yè)技能提升行動開展情況

縣開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)班238個，培訓(xùn)11065人次，其中14家培訓(xùn)機構(gòu)共開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)112個班4990人，開展了園藝工，家畜飼養(yǎng)工，保安員，服裝縫紉工，餐廳服務(wù)員，等23個工種的培訓(xùn)；27家縣域企業(yè)開展在崗職工培訓(xùn)126個班6075人次，開展了工具鉗工，礦井開掘工，保安員，化學(xué)檢驗員，企業(yè)通用素質(zhì)等43個工種的培訓(xùn)。截至目前，已申請職業(yè)技能提升資金1018.893萬元，其中2020年1月至9月30日申請資金851.9萬元。根據(jù)開展的培訓(xùn)情況，經(jīng)統(tǒng)計，目前還有6家培訓(xùn)機構(gòu)未申請60%培訓(xùn)補貼，預(yù)計申請資金185.748萬元；11家縣域企業(yè)未申請60%資金，預(yù)計申請資金212.268萬元，10家企業(yè)未申請補貼資金，預(yù)計申請資金241.98萬元，合計申請資金約639.996萬元。

為了提高建設(shè)領(lǐng)域施工項目本地富余勞動力技術(shù)工種占比，今冬明春計劃開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)班20個，水暖工、砌筑工、鋼筋工、建筑電工等工種技能培訓(xùn)1000人。

六、存在的問題

1.本地勞動力內(nèi)生思想動力不足，就業(yè)思想觀念狹隘不愿外出務(wù)工，缺乏技術(shù)技能，無法滿足本地技術(shù)性大中型企業(yè)和建筑領(lǐng)域就業(yè)崗位需求。

2.每年組織培訓(xùn)的過程中，參加培訓(xùn)人員整體素質(zhì)不高，本地富余勞動力參加培訓(xùn)積極性低，學(xué)員國語水品不夠高，理論理解稍顯吃力，培訓(xùn)后按照培訓(xùn)工種就業(yè)率不高。

4.建設(shè)領(lǐng)域缺乏本地高技術(shù)人員，大多數(shù)本地技術(shù)工做工不細(xì)，工藝不達(dá)標(biāo)，普工沒有專業(yè)性，流動性強。

七、下一步工作打算

1. 積極對接各用工單位用工，第一時間掌握和了解用工需求量，及時匯總梳理，按照工種發(fā)布崗位信息，拓展崗位信息覆蓋面。

2.摸排全縣勞動力總量，建立有意愿在建筑項目務(wù)工人員實名制臺賬，健全勞動力實名制管理制度。加大農(nóng)村富裕勞動力向建筑施工項目就業(yè)力度。

3.加大疫情防范力度，最大程度的消除疫情影響，對于外地返回的復(fù)工的技術(shù)人員開辟綠色通道，加快建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

4.進一步做好各項就業(yè)優(yōu)惠政策的落實，減少疫情給用工單位和勞動力帶來的損失，切實做到穩(wěn)崗就業(yè)。

5.大力推動技術(shù)工種的技能培訓(xùn)，做好培訓(xùn)后就業(yè)跟進工作，加大推進本地勞動力中技術(shù)工的占比。

6.對疆外來伊務(wù)工人員做好思想工作，爭取不出伊、出疆，避免技術(shù)工流失。

八、意見建議

加強本地瓦工、木工、鋼筋工的培訓(xùn)，本著有針對性缺什么工種培訓(xùn)什么工種的原則，聘請優(yōu)秀的師資隊伍，教學(xué)與實踐相結(jié)合模式，培養(yǎng)一支本地技術(shù)工種為主的建筑工隊伍；重點培養(yǎng)本地的帶工班組長，使本地建筑人員實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；培訓(xùn)過程中實操和理論的時間比例以實操為主導(dǎo)。