【概述】

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“你的樣子”為你整理了這篇發(fā)展和改革局2020年工作總結(jié)2021年工作打算范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

發(fā)展和改革局2020年工作總結(jié)2021年工作打算

今年以來，縣發(fā)改局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，按照“三轉(zhuǎn)一統(tǒng)籌”和“六穩(wěn)”“六?！钡囊?，全力推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極爭取政策支持，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將2020年工作開展情況和2021年工作計劃匯報如下。

一、2020年工作開展情況

1.抓好宏觀調(diào)控穩(wěn)預(yù)期。認真研究宏觀經(jīng)濟形勢，按照“三轉(zhuǎn)一統(tǒng)籌”的要求，搶抓國家發(fā)行特別國債、擴大政府專項債券和中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、支持企業(yè)發(fā)行債券等財政和金融利好政策，充分發(fā)揮投資在關(guān)鍵時期對穩(wěn)增長的支撐作用。起草《落實國家省市應(yīng)對疫情影響“干貨”政策的責(zé)任清單》和《桂陽縣“奮戰(zhàn)四個月確保雙過半”工作方案》，充分調(diào)動各方面的積極因素，確保各項政策落實落地風(fēng)成效，最大程度減少新冠肺炎疫情對經(jīng)濟運行的影響。1-9月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成268.1357億元，增長3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長3.4%；地方財政收入完成12.3億元，增長0.1%；社會消費品零售總額完成91.08億元，增長-4.1%。1-10月固定資產(chǎn)投資增幅9.1%，增幅排全市第一，同類縣市區(qū)第一。

2.抓好開工復(fù)工推項目。精準(zhǔn)領(lǐng)會疫情防控和有序復(fù)工的各項要求，高位推進重點建設(shè)項目開復(fù)工，起草《桂陽縣重點企業(yè)重點建設(shè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》，《桂陽縣重點建設(shè)項目、專項債券項目、中省預(yù)算內(nèi)投資項目復(fù)工令》，緊急出臺《桂陽縣應(yīng)對新型冠狀肺炎疫情支持重點企業(yè)和重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條政策措施》，全縣重點續(xù)建項目復(fù)工52個，復(fù)工率達100%；列入市級重點建設(shè)項目26個，年度計劃投資為70.14億元，同比增長率為20.7%，超過全市固定投資計劃增長率（10.5%），1-10月份完成投資95.76億元，完成年計劃的136.53%；市級重點建設(shè)項目新建項目17個，實現(xiàn)開工17個，開工率100%；市級重點建設(shè)項目計劃9個項目實現(xiàn)竣工，目前已提前竣工2個，竣工率22%。

3.抓好政策紅利助爭資。充分發(fā)揮中央對疫情影響經(jīng)濟的逆周期調(diào)節(jié)力度，認真研究一系列穩(wěn)投資政策，積極組織申報2020年第二批政府專項債券項目，我縣14個項目獲得通過，總投資83.79億元，申報政府專項債券資金需求29.8億元，個數(shù)排全市第4名，需求排全市第3名，已成功發(fā)行1.12億元。積極組織申報中省預(yù)算內(nèi)項目，目前發(fā)改口已到位或已安排項目有：農(nóng)村綜合服務(wù)平臺到位280萬元；服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和平臺創(chuàng)新資金280萬元；園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房“135”升級版項目獲批2000萬元（第一批下達1376萬元）；老舊小區(qū)改造項目第一批下達1036萬元、第二批1081萬元；保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施第一批818萬元。積極組織申報新增中央投資項目，重點圍繞公共衛(wèi)生設(shè)施、市政設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)四個支持方向，通過國家重大項目庫向上推送新增4類項目62個，總投資107.7億元，申報2020年中央投資需求30.9億元。起草《關(guān)于做好2020年爭資立項工作方案》，進一步明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任部門，力爭全年向上爭資40億元以上。2020年1-9月，全縣到位各類上級補助資金35.99億元，同比增長17.7%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的90%。其中，一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入26.54億元，同比增長8.1%；政府性基金上級補助收入0.34億元，同比減少30.85%；地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入6.89億元，同比增長11.67%；央企直撥項目資金收入2.22億元，其中煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目0.51億元，電網(wǎng)改造項目1.71億元。

4.抓好重大項目保投資。不斷夯實穩(wěn)投資基礎(chǔ)，積極編報《桂陽縣2020年重大建設(shè)項目計劃和重大前期項目計劃表》，其中：重大建設(shè)項目227個（含家居產(chǎn)業(yè)園37個子項目），項目總投資567億元，年度計劃投資215.7億元，占全年固定資產(chǎn)投資計劃335億元的63%；重大前期項目18個，總投資139.8億元。進一步細化各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投資計劃任務(wù)，壓實投資工作責(zé)任，下發(fā)《關(guān)于下達2020年全縣固定資產(chǎn)投資計劃的通知》，確保全縣固定資產(chǎn)投資增長11%左右。1-10月完成投資183億元，完成年度投資計劃的84.84。1-10月份，我縣預(yù)計完成投資243.8億元，增長11.7%。

5.抓好價格監(jiān)管惠民心。深入推進減稅降費政策落實落地，不斷完善政府定價機制，全面落實《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，運用價格手段促進綠色發(fā)展?？焖夙憫?yīng)疫情期間的防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、氣等實行“欠費不停供”措施，積極落實企業(yè)兩部制電價優(yōu)惠政策，預(yù)計為企業(yè)減負約30萬元。根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于階段性階低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)行一般工商業(yè)、大工業(yè)電價標(biāo)準(zhǔn)按到戶電價95%結(jié)算電費，執(zhí)行優(yōu)惠政策時間從2月1日至6月30止，預(yù)計為全縣一般工商業(yè)和大工業(yè)用戶節(jié)省電費660多萬元，同時非居民用氣價格降低0.04元每立方。根據(jù)《湖南省社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制實施細則》，發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象、困難群眾價格臨時補貼300多萬元。

6.抓好糧食物資守安全。牢固樹立“口中有糧、心中不慌”糧食安全理念，以糧食安全省長責(zé)任制考核為抓手，助推糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做好保供穩(wěn)價工作，進一步建立健全監(jiān)測報告制度，全縣規(guī)模以上糧食加工企業(yè)復(fù)工率達100%，其中稻谷加工能力達300噸、面條加工能力達80噸，全部達到正常生產(chǎn)水平，有力地保障了全縣糧食市場供應(yīng)需求。強化疫情物資儲備調(diào)配，根據(jù)縣防控指揮部指令，我局從儲備物資中緊急調(diào)用帳篷15頂支援相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防控設(shè)卡工作。全力推進企業(yè)紓困解難，進一步落實國家對企業(yè)的幫扶政策，將歐陽海米業(yè)成功納入到全省地方扶持企業(yè)名錄，擬爭取資金貸款計劃3000萬元，現(xiàn)縣郵政銀行已批復(fù)貸款資金1000萬元。認真實施中國“好糧油”行動計劃，支持歐陽海米業(yè)、天能油茶、景湘源等企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)加工，做優(yōu)做強桂陽糧油品牌。抓好糧食儲備管理，2019年我縣共有儲備糧12866噸，其中，省儲備糧6000噸、縣儲備糧4220噸、最低價收購糧1503噸、縣級成品糧大米800噸，能保障我縣城鎮(zhèn)居民3個月的口糧供應(yīng)。

7.抓好規(guī)劃編制謀宏圖。結(jié)合全面建成小康社會等目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況，采取措施、倒排工期，確保全面實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)《桂陽縣人民政府辦公室全面完成“十三五”規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)的通知》。聘請湖南省社科院共同編制“十四五”規(guī)劃，進一步理清思路，緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，按時間節(jié)點完成“十四五”規(guī)劃編制工作。桂陽縣“十四五”規(guī)劃基本思路已經(jīng)多次討論和征求多方意見和建議，現(xiàn)已形成送審稿；與之相配套的26個部門專項規(guī)劃已于9月底完成；《桂陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個規(guī)劃綱要》正在編制，預(yù)計今年12月份完成。收集重大研究課題 35個，重大項目185個，總投資1840余億元，“十四五”期間計劃投資1467億元。

8、抓好深化改革見成效。全面深化“放管服”改革，按照全省“一件事一次辦”責(zé)任清單和要求，深化行政審批流程改革和再造，制作新的“辦事指南”，縮減審批時限，提高審批效率，截至目前，共審批、核準(zhǔn)、備案項目192個。為推進全縣事業(yè)單位公車改革，起草《桂陽縣事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施意見》、《桂陽縣事業(yè)單位公車使用費用結(jié)算管理辦法》等文件，現(xiàn)已基本完成為事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，對符合條件的單位人員發(fā)放了公車改革補貼，全縣事業(yè)單位實行了新的公務(wù)出行制度。

9、抓好環(huán)境優(yōu)化促發(fā)展。推進簡政放權(quán)、提升服務(wù)效能，全縣營商環(huán)境進一步優(yōu)化。一是進一步壓縮了企業(yè)開辦時間。試點推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，優(yōu)化和規(guī)范企業(yè)登記、印章刻制、涉稅事項辦理、社保登記等服務(wù)，截止目前，企業(yè)開辦時間壓縮到了1個工作日。二是進一步優(yōu)化了工程建設(shè)項目行政許可。推動工程建設(shè)項目行政、技術(shù)審查、中介服務(wù)等事項流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，按照全省統(tǒng)一的審批制度框架和管理系統(tǒng)，進一步壓縮建筑領(lǐng)域行政許可，結(jié)合疫情，加強與住房建設(shè)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)銜接，全面開展“網(wǎng)上辦、不見面”審批，以函審等方式開展初步設(shè)計、施工圖審批等工作，允許防疫應(yīng)急項目先開工建設(shè)、后補辦手續(xù)，以推動項目早日開工建設(shè)。三是進一步壓縮不動產(chǎn)辦理時間，推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”和“一窗受理、并行辦理”，截止目前，所有一般登記、抵押登記的業(yè)務(wù)辦理時間壓縮在10個、5個工作日。四是進一步提升了政務(wù)服務(wù)水平。深入推進“一次辦結(jié)”“多證合一”“證照分離”改革工作，按照“三集中三到位”改革的要求將投資項目審批事項全部納入窗口辦理，并對窗口首席代表充分授權(quán)，實現(xiàn)審批事項“一站式”辦結(jié)。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，截止目前，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項4252項，取消審批條件136個、各類證明和蓋章類材料1051個。五是進一步健全優(yōu)化營商環(huán)境機制。按照“雙對標(biāo)”（營商環(huán)境優(yōu)化全面對標(biāo)長沙、營商環(huán)境評價指標(biāo)優(yōu)化對標(biāo)該指標(biāo)最佳值）要求，出臺了我縣優(yōu)化營商環(huán)境各項指標(biāo)長運行機制，將營商環(huán)境評價指標(biāo)（第一批）分為10個一級指標(biāo)與42個二級指標(biāo)由縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位主要負責(zé)人擔(dān)任指標(biāo)長；加大了營商環(huán)境日常監(jiān)督考核，邀請第三方首次在全縣開展?fàn)I商環(huán)境試評價工作，將評價結(jié)果納入績效考核范圍。六是進一步了規(guī)范法制環(huán)境。進一步推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，實行“進一次門、查多項事”，進一步加快推動信用立法，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

二、2021年工作打算

2021年是“十四五”開局之年，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固把握中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，始終堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略和“1357”發(fā)展思路，著重在八個方面做出“新”的成績：

（一）在服務(wù)大局上有新思路。用心撰寫《2021年計劃報告》，在科學(xué)研判形勢的基礎(chǔ)上，確定2021年主要經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)，切實發(fā)揮為縣委、縣政府參謀作用。密切監(jiān)測全縣經(jīng)濟運行，全面分析國家宏觀經(jīng)濟走勢和省市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，著重研究全縣經(jīng)濟新態(tài)勢、新特點，查找發(fā)展中存在的差距和問題，提出切實可行的意見建議，精心編輯《發(fā)改動態(tài)》供縣委縣政府參考，促進政策轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（二）在爭資立項上有新突破。大力爭取上級各類資金，在2020年的基礎(chǔ)上有較大的提升。一是進一步加強降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、“放管服”改革、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資體制改革、加快編制“十四五”重規(guī)劃等國家宏觀政策研究，全面了解和掌握國家投資方向，結(jié)合我縣實際，有針對性地研究、策劃、包裝和儲備一批大項目、好項目，進入中省規(guī)劃和國家重大建設(shè)項目庫。二是認真分析當(dāng)前對脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明示范、服務(wù)業(yè)綜合改革試點、新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點等政策走向，結(jié)合我縣發(fā)展需求，對擬爭取納入國家支持范圍的儲備項目，要加快推進項目前期工作，盡早啟動項目論證、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等工作，為確保項目爭資到位和及時開工建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。三是始終堅持把爭資立項工作作為一把手工作，制定《對接中省重大政策、重大試點、重大工程責(zé)任分工責(zé)任表》和《重大項目包裝對接責(zé)任分工表》，進一步明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任部門，實行“一周一簡訊、一月一調(diào)度、一季一排名、年終算總賬”推進機制，并納入全縣年終績效考核。

（三）在項目管理上有新提升。始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一抓手，積極謀劃2021年重大（重點）建設(shè)項目計劃，力爭2021年全縣固定資產(chǎn)投資增長11%以上。一是狠抓重大項目前期工作，認真落實《桂陽縣項目前期工作管理辦法》，對年初安排的重大前期項目，逐月分析調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重大項目論證、報批過程中的困難問題。加快推動湖南匯鼎環(huán)保科技建設(shè)、桂陽縣工業(yè)園區(qū)綜合能源利用項目、仁義通用機場及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等 20個重大項目前期工作。二是大力推進重大項目建設(shè)，精心編制《2021年桂陽縣重大（重點）建設(shè)項目計劃表》，擬收集重大（重點）建設(shè)項目200個以上，年度計劃投資230億元以上。進一步簡政放權(quán)，對重大（重點）項目審批實行“綠色通道”，組織集中會審，加快手續(xù)辦理，確保重大項目建設(shè)進度，使重大（重點）項目投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。三是繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，制定《桂陽縣2021年“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動實施方案》，確保家居智造產(chǎn)業(yè)園、有色金屬科技產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目如期推進，完成投資160億元以上。

（四）在深化改革上有新舉措。全面深化“放管服”改革，深化“一件事一次辦結(jié)”，全面梳理公布我局行政審批服務(wù)事項清單，進一步優(yōu)化投資項目局內(nèi)審批、核準(zhǔn)、備案操作流程，充分授予窗口審批權(quán)限，實行“一窗受理、集成服務(wù)”，強化部門縱橫聯(lián)動，開通服務(wù)項目“綠色快捷”通道，加強項目事中事后監(jiān)管。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面落實《桂陽縣優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，堅持“兩個毫不動搖”，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，全面推行涉企檢查事項實行備案制度，進一步健全重點項目和重點企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制，定期開展現(xiàn)場調(diào)研，協(xié)調(diào)解決突出問題，打造一流營商環(huán)境。

（五）在三大攻堅上有新成績。嚴(yán)把政府投資計劃關(guān)，精心編制《桂陽縣2021年政府投資項目計劃》項目表，不斷完善動態(tài)監(jiān)控機制，從嚴(yán)控制新增債務(wù)。全力推進社會信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法集資和民間違規(guī)融資行為，凈化金融生態(tài)環(huán)境，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。全面落實生態(tài)文明目標(biāo)評價考核機制，扎實做好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，大力抓好污染防治，扎實推進黃沙坪及寶山礦周邊重金屬治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫綜合治理、流峰污水處理廠等項目建設(shè)，全縣萬元GDP能耗下降4%以上。

（六）在價格監(jiān)管上有新方法。一是積極運用價格和收費政策，培育新的經(jīng)濟增長點。貫徹落實糧食收購最低保護價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，設(shè)立質(zhì)量價格明白榜，讓農(nóng)民糧食公平進入流通領(lǐng)域；繼續(xù)清理房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)各個環(huán)節(jié)收費，激活交易市場，促進住房消費。二是強化民生導(dǎo)向抓好價費調(diào)控，編制2021年“收費清單”，進一步完善政府定價機制；穩(wěn)步實施縣城區(qū)居民生活用水階梯水價制度，有序推進階梯式電、氣價格改革。積極組織開展教育收費、客運票價、商品房銷售價格、涉企收費等專項檢查，推進減稅降費工作的落實。三是加強價格監(jiān)測認證工作，著重完成生豬、農(nóng)資、飼料、成品油、糧食、蔬菜、烤煙、農(nóng)村居民服務(wù)價格等89種商品、涉農(nóng)產(chǎn)品價格和涉農(nóng)收費的價格監(jiān)測上報任務(wù)。圍繞“服務(wù)司法、服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)系統(tǒng)”開展涉案、涉稅工作，認真做好涉及廣大人民群眾利益的價格鑒定認證。

（七）在糧儲調(diào)控上有新亮點。一是全力做好2021年糧食安全省長責(zé)任制考核工作，積極開展2021年社會糧食供需平衡和鄉(xiāng)村存糧調(diào)查，全面推進“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣項目建設(shè)。努力爭創(chuàng)全省糧食安全省長責(zé)任制考核督查真抓實干激勵縣。二是加強儲備糧和應(yīng)急救災(zāi)物資管理，規(guī)范儲備糧輪換機制，加強與民營企業(yè)的合作，積極開展優(yōu)質(zhì)稻收購工作，全面完成省、縣下達的儲備糧輪換任務(wù)。建立和完善應(yīng)急管理制度，確保全年不發(fā)生糧食和物資重大生產(chǎn)安全事故。三是深化國有糧食企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管，盤活國有資產(chǎn)，積極推進縣糧食購銷公司整體搬遷項目前期工作。進一步推行收儲體系市場化向縱深發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)、合作社入市收購糧食，確保全縣不發(fā)生農(nóng)民賣糧難。

（八）在機關(guān)建設(shè)上有新風(fēng)貌。一是進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展“三會一課”主題黨日和“五化”黨支部創(chuàng)建工作。進一步健全干部考核評價機制，樹立重實績、重實干的選人用人導(dǎo)向激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。二是進一步深入履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”，持續(xù)推進“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”活動，深入整治形式主義、官僚主義問題，扎實做好“8+7”專項整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，不斷提高干部拒腐防變的能力。三是進一步加強意識形態(tài)工作，積極組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，明確發(fā)展改革方向，將理論知識與桂陽實際有機結(jié)合，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出發(fā)改部門應(yīng)有的貢獻。