一、新壩水庫庫區(qū)基本情況

1.人口

水庫建設(shè)涉及我鄉(xiāng)蘭廠村、茶園村、海峽村和光輝村4個村，主要淹沒區(qū)為蘭廠村和海峽村。下壩址調(diào)查共搬遷人口1755人，其中水庫淹沒區(qū)1728人，搬遷人口中農(nóng)業(yè)人口1743人，非農(nóng)業(yè)人口12人。需生產(chǎn)安置人口1654人，蘭廠村1051人、海峽村569人、光輝村30人、茶園村4人。

2.房屋

抽樣調(diào)查拆遷各類房屋62487㎡，其中淹沒區(qū)房屋61930㎡。拆遷各類房屋中，農(nóng)村房屋61859㎡，學校房屋628㎡（蘭廠小學）。絕大部分為磚混結(jié)構(gòu)，少部分為磚瓦結(jié)構(gòu)。

3.土地和木林

水庫淹沒區(qū)土地2537.48畝，樞紐工程永久占地135畝，淹沒各類零星樹木33010株。

二、安置基本思路

（一）、后靠安置

可就近往后調(diào)劑耕地80畝左右，主要是光輝、茶園和蘭廠村移民約100人，占需搬遷人口6%。

（二）、外遷安置

1。大地村建集中新村（原新壩場鎮(zhèn)）。我鄉(xiāng)聘請宜賓城鄉(xiāng)規(guī)劃院對該村集中居住區(qū)進行規(guī)劃建設(shè)生態(tài)文化旅游村，使之成為移民棲居地同時，也成為新壩水庫建成后旅游綜合服務(wù)區(qū)。集中安置在后續(xù)保障上主要有以下幾個方面：一是對庫區(qū)周圍經(jīng)果林約1000畝，進行改造后安置，人平可安置2-3畝，以后配套水庫發(fā)展旅游業(yè)。二是進行旅游培訓，使之成為新壩水庫建成后旅游從業(yè)者。三是庫區(qū)管理需所招募一部分工人，解決一部分就業(yè)。四是對在該區(qū)域大地、新民村實施金土地工程和廢棄工業(yè)用地整理后進行生產(chǎn)安置。預計通過上述方式可安置200-300人，占需搬遷人口的17%。

2.龍泉、雙河、三合等臨旅游公路的新村安置150-200人。此部分人融入場鎮(zhèn)人口范圍，發(fā)展商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)，占需搬遷人口的11%。

3.太平工業(yè)園區(qū)和火車站附近建立集中安置點。以后工人通過培訓后集中進入工廠務(wù)工，此部分可安置800人左右。占需搬遷人口的46%。

4.分散到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。利用投親靠友等方式，通過金土地工程等項目整理土地進行安置。此部分安置由國土部門和農(nóng)業(yè)部門對全縣耕地摸底和金土地工程實施后可形成土地進行測算后進行生產(chǎn)安置。約200人，占需搬遷人口的11%。

5.進入縣城。此部分為子女在外做生意或就學等，不再回到原籍居住人口。約100人左右，占需搬遷人口的5%。

三、工作建議

1.縣政府盡快成立專門移民機構(gòu)，具體實施移民工作。

2.確定一名縣級領(lǐng)導牽頭，縣移民局負責在全縣抽調(diào)精干人員組建工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，人員承包到戶，提前進入工作，了解思想動態(tài)，移民安置動向等等，及時提供信息，便于決策和處理相關(guān)問題。同時，組織安置人員到相關(guān)地區(qū)學習，回來后及時進行培訓。封庫令下達后，由工作組人員立即組織實物復核。

3.加強與省市移民部門的回報和溝通。及時了解相關(guān)政策，加強與移民方案編制單位的對接，確保編制的方案既符合政策又符合實際，達到可操作的深度。減少在以后具體實施中的困難和問題。

4.縣政府應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)部門提前考慮移民安置區(qū)位置選擇建設(shè)、土地指標爭取、安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃、需遷建學校等公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、需接收安置人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、接收移民村組的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作，確保移民安置中公共服務(wù)和后續(xù)扶持能迅速到位。

5.縣移民局、公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加強對上述四村的戶籍管理，盡快審定移民對象。

6.縣國土資源局牽頭，鄉(xiāng)政府和國土所配合，加強對庫區(qū)房屋建設(shè)管理，嚴厲打擊各類違規(guī)搶建房屋行為，及時拆除一些違法建筑。

7.建議縣國土資源局利用建設(shè)用地增減掛鉤項目，將原區(qū)內(nèi)宅基地，集體建設(shè)用地等轉(zhuǎn)變?yōu)閲猛恋?，使土地升值，以補助移民和用于移民集中建設(shè)區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。

8.建議縣住建局和縣發(fā)改局加大對農(nóng)村危房改造和扶貧連片開發(fā)項目爭取力度，建議縣政府從2012年起集中將該項目安排到移民集中建房區(qū)，切實加強移民新建房屋扶持，減少房屋拆遷矛盾。