2019年，我局以創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市為抓手，嚴格落實掃黑除惡專項斗爭行業(yè)領域亂點亂象治理工作要求，深入開展城市管理領域“大排查、大清理、大提升”專項行動，一些長期影響城市容貌和城市文明形象的亂點亂象得到有效治理，城市容貌容貌有了進一步提升。現(xiàn)將工作開展情況總結報告如下：

一、工作開展情況

（一）開展“三大”提升活動，促進城市容貌上檔升級。一是制定城市管理領域“大排查、大清理、大提升”專項行動方案。組織執(zhí)法人員對市城區(qū)亂點亂象進行大清理、大排查，對排查的問題制作問題清單，落實責任領導、責任人員和整改時間，并納入督查督辦，限期消號。二是開展校園周邊市容秩序整治。對北街小學、嘉陵小學、南鷹小學等校園周邊占道（跨門經(jīng)營）等進行治理。糾正跨門經(jīng)營11372起，清理流動攤點4376處。三是開展違法停車治理。加大利州東路一段、利州西路、蜀門北路、惠家溝等主次干道巡查頻次，嚴格查處機動車、非機動車亂停亂放。會同市公安交警支隊對玉桂街、國際商貿(mào)城周邊貨運車輛亂停亂放整治。查處違法停車6973起，拖移103輛，暫扣非機動車379輛；四是加大市城區(qū)流動攤點清理力度。對農(nóng)貿(mào)市場、便民服務點周邊以街為市，占道銷售果蔬進行清理，取締金柜街便民服務點延伸段（電信大廈后側(cè)）馬路市場，完善海壕街便民服務點攤位施劃和隔離工作，取締老城南街鐵橋下、井巷子、081市場外凸攤點420余個。五是開展餐飲店、露天燒烤占道經(jīng)營整治。加大東苑路、北京路等路段餐飲店出店占道經(jīng)營查處力度，取締東壩、南河、老城夜間露天燒烤97處，先行登記保存占道經(jīng)營桌椅、烤箱等156件。六是加大市城區(qū)戶外廣告排查，督促門店經(jīng)營戶對一店多招、脫落、破損廣告牌進行清理、拆除。今年1至7月，共暫扣落地燈箱廣告1209個，拆除違規(guī)設置的LED燈箱廣告3184個。七是加大環(huán)境衛(wèi)生整治，約談物業(yè)管理公司，對小區(qū)業(yè)主侵占公共場點安裝停車地鎖、物管公司違法設置停車泊位、沿街（路）擺放垃圾桶等行為依法進行了查處。

二、開展“掃黑除惡”專項行動，狠抓亂點亂象綜合治理。制定廣元火車站站前廣場、南河農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場周邊市容環(huán)境綜合治理方案，深入開展綜合治理。一是加強火車站及周邊市容秩序整治，組織公安、城管開展專項整治20余次，約談“打游擊”小商販10余次，規(guī)范流動攤販在廣場周邊違章占道經(jīng)營142起，先行登記保存占道物品65余件。二是對站前廣場及周邊展開立體化治安巡邏，不定期對旅店、餐飲店經(jīng)營秩序進行專項檢查。同時，每周定期開展個人極端事件、暴恐惡性事件等處置應急演練，實行多部門聯(lián)勤聯(lián)動和信息共享。三是在站前廣場周邊道路設置物理隔離樁，取締出站口“黑車”聚集點，嚴管“黑車”亂停放。同時，采取對機動巡查和定點守候的辦法，嚴格制止“喊客、拉客”行為。查處出租車違規(guī)行為 101起，查扣從事非法營運車輛 41臺，查處無牌無照電瓶車和三輪車15車輛。四是針對南河農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場周邊商販跨門經(jīng)營、亂停亂放，亂堆放雜物等問題，市城管執(zhí)法支隊抽調(diào)精干力量，集中開展為期2個月專項整治行動。在整治行動中，共規(guī)范占道經(jīng)營1000余起，先行登記保存物品70余件，拖移非機動車170余輛。清理廣告牌、布幅210余處，清理各類雜物700余件，對1起阻礙城管執(zhí)法的移送公安機關依法進行了查處。

三、以環(huán)保督察為抓手，促進環(huán)境污染治理見成效

一是科學選址祭祀點、合理搭建祭祀棚，強化文明祭祀宣傳，落實文明祭祀管理、巡查責任，推動“清明節(jié)”“中元節(jié)”文明祭祀工作順利開展，嚴防沿河（鐵路）隨意焚燒冥紙冥幣現(xiàn)象發(fā)生。二是強化工地揚塵治理。嚴格按照“六必須”、“六不準”和“六個100%”的要求全面加強施工現(xiàn)場管理，實行一個工地一個檔案。持續(xù)開展新開工工地圍欄、進出口道路硬化、沖洗池設置及進出口道路監(jiān)控攝像頭的安裝督促工作。督促施工單位對施工現(xiàn)場堆放的散裝建材進行覆蓋，對施工產(chǎn)生的渣土及時清運，對堆碼回填的建筑渣土進行拉網(wǎng)覆蓋。督促建設工地在施工中采取封閉、降塵等措施，控制揚塵污染，對市城區(qū)拆遷工地、進出口道路揚塵污染進行重點治理。三是加強道路揚塵和堆場揚塵治理。實施建筑工地渣土運輸處置行政許可管理制度，全面實行渣土運輸管理登記制度，強化源頭治理；根據(jù)貨運車輛運輸?shù)囊?guī)律，采取日巡夜查相結合、路巡設卡相結合、教育與處罰相結合的措施，大力開展整治行動，嚴查貨運車輛不覆蓋、沿街拋撒等違規(guī)行為。強化煤堆、砂石場、料堆的監(jiān)督管理，查處敞堆敞放砂石、燃煤等行為的制止查處。今年以來累計檢查施工現(xiàn)場477次，設置渣土拋撒治理執(zhí)勤點開展定點檢查86輪次，累計檢查車輛4250余臺次，查處車輛遺撒案件135件。四是加強露天焚燒管控。協(xié)助相關部門對城區(qū)及周邊亂傾亂垃圾和露天焚燒秸稈進行全面整治，及時查處、制止沿街（路）焚燒垃圾、枯枝落葉、生火等行為。五是加大市城區(qū)噪音擾民行為整治，重點加大臨街門面加工作業(yè)、建設工地夜間施工、生活娛樂噪音和商業(yè)街高音攬客促銷噪音擾民行為整治。制止和查處加工作業(yè)、夜間施工、生活娛樂噪音743件，暫扣物品815件。

二、工作成效

一是市容秩序有了根本的好轉(zhuǎn)。市城區(qū)主要街道長期占道經(jīng)營的“釘子戶”被取締，城市容貌有了明顯的提升。二是車輛亂停放亂象得到一定遏制。通過采取“貼、拖、鎖”和增加高峰時段巡查密度的辦法，市城區(qū)一些主要干道、學校、廣場、醫(yī)院周邊車輛停放秩序有了一定好轉(zhuǎn)，道路暢通、秩序良好。三是廣告店招設置日趨規(guī)范有棄。主次干道一店多招、亂設廣告等行為得到進一步規(guī)范，亂噴涂、亂拉過街橫幅等現(xiàn)象得到有效制止。四是廣元火車站廣場及周邊、南河農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場周邊綜合治理成效明顯，群眾滿意度高。

三、主要做法和經(jīng)驗

一是加大亂點亂象治理，處理好點和面的關系，重點加大占道跨門經(jīng)營、亂停亂放、以街為市沿街叫賣等違法行為整治，以點上治理促進面上的根本好轉(zhuǎn)。二是嚴格值守，嚴防反彈，，對損害城市容貌的行為及時進行制止和查處。三是堵疏結合，科學規(guī)劃設置早市夜市攤區(qū)，有效解決市民賣菜難、買菜難的問題。同時，在滿足道路通行的條件下，按照應劃盡劃的原則，加大臨時停車泊位施劃，有效緩解市民停車難的問題。