根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，結(jié)合實(shí)際我對(duì)陽(yáng)王鎮(zhèn)21個(gè)行政村壯大農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)的具體情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)壯大農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策措施匯報(bào)如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革自2018年4月份開始以來，產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成。我們通過試點(diǎn)先行、先易后難、分類實(shí)施，不搞“一刀切”，“一村一策”分類開展改革，改革方案和方法不強(qiáng)求一律，以解決實(shí)際問題為最高準(zhǔn)則。

產(chǎn)權(quán)制度改革一是摸家底，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行“清查財(cái)產(chǎn)、核定資金”，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。清產(chǎn)核資后，我鎮(zhèn)資源性資產(chǎn)面積23447畝（其中未承包到戶的耕地面積7276畝、四荒地面積16171畝）、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)750.56萬元、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2789.36萬元。尤其是通過發(fā)展農(nóng)民股份合作，創(chuàng)新了集體經(jīng)營(yíng)方式，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果按股分紅，實(shí)現(xiàn)了“分股合心、聯(lián)股聯(lián)心”，群眾更加關(guān)心集體，集體和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，從制度上最大限度地維護(hù)了成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，有效地增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。二是建組織，村民變股民共享發(fā)展“蛋糕”。對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化，根據(jù)不同村莊、村民的不同訴求，我們積極探索“村經(jīng)分離”制度，建立完善“四會(huì)”制度，明確股東大會(huì)是集體經(jīng)濟(jì)組織最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革給集體和農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，形成了既體現(xiàn)集體優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，試點(diǎn)工作成效明顯。

截至目前，我鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)收入具體情況如下：

1、集體收入完成5萬元的村有12個(gè)村：

2、集體收入5萬元以下的村有9個(gè)村：

二、存在問題

在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作中，雖然取得了一定成效，但在健全村集體“三資”管理、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等方面還存在不少問題。

1、村干部存在畏難情緒，部分村資源性資產(chǎn)清查不徹底。比如對(duì)過去因種種原因長(zhǎng)期承包的部分集體土地、集體水井等資源不敢較真碰硬，存在多一事不如少一事的思想。

2、壯大村集體經(jīng)濟(jì)辦法少，視野不開闊，大多數(shù)村都僅僅依靠簡(jiǎn)單的資源承包方式增加村集體收入，其他的辦法少之又少。

3、干部擔(dān)當(dāng)干事的氛圍不濃，缺乏發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，不少村干部只求當(dāng)“太平官”，不擔(dān)當(dāng)慢作為，消極懈怠，有干事多惹事就多的消極思想作祟。

三、對(duì)策及措施

1、完善體制機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行摸底排查力度，對(duì)合同不完善、不健全，仍被個(gè)別人長(zhǎng)期占有的集體資產(chǎn)進(jìn)行徹底清理規(guī)范。

2、通過聘請(qǐng)專家授課、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，對(duì)村干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提高村干部能力水平，增長(zhǎng)見識(shí)、開闊視野，拓寬增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的渠道。

3、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，建設(shè)一支強(qiáng)有力的農(nóng)村干部隊(duì)伍，樹立一批在壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入中勇于擔(dān)當(dāng)、思想開闊、能干成事的典型代表，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為壯大農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收入提供強(qiáng)有力的保證。

改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有效盤活了農(nóng)村自然資源和存量資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民生活增收；通過整合財(cái)政資金入股、量化扶貧資金參與、撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入等方式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。我們將以此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾，創(chuàng)新合作共贏機(jī)制，吸收社會(huì)資本投入，為增加農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收入注入強(qiáng)大動(dòng)力，建設(shè)更加美麗、宜居、富裕的新陽(yáng)王。